古巴近期宣布对国营机构大动刀。当地时间13日,古巴政府宣布,将在明年初前裁掉50万名国有企业工作人员,同时减少对私有企业的限制,以便这些人员能够找到新工作。
十分之一人要失业
据报道,古巴国家领导人劳尔·卡斯特罗在12日的全国电视讲话中表示,古巴国营机构中有100万名职员是多余的。古巴国营机构目前有职员约510万人,政府的裁员计划意味着将有近十分之一的人将在不久后失去原有工作。
根据古巴劳工联盟发布的声明,裁员计划将立刻开始实施,直到2011年4月为止。声明称,届时古巴政府将只会雇用职员在“必不可少”的部门工作,例如农业、建筑业、司法部门和交部部门等。
该声明通过古巴国家报纸、电视台和电台发布。声明还提到,政府将增加私人企业的就业机会,为被裁员的人提供工作机会,同时也鼓励自我创业。
13日的声明还提到,古巴政府将重新审视该国的劳工构成及薪水制度,以强调生产力的重要性,让工人们意识到要“按劳所得”。
报道称,劳尔·卡斯特罗此前经常抱怨说,古巴人对政府的要求太多。古巴劳工联盟称:“职员过多导致薪水压力巨大,我们国家已经无法继续承担这样的压力,而且也不应该继续承担。这对我们国家的整体经济发展也是造成损害,并滋生出工作习惯恶劣、工作水平低下等问题。 ”
民众有支持有怀疑
部分古巴民众表示,他们支持这种改革,希望目前尚不发达的私有企业能最终发展起来,解决古巴国内物资匮乏的现状。
65岁的莫赖马·桑托斯说:“目前我们还有许多地方不够完善,例如服务业等,或许私营企业能够改善这一问题。我完全支持政府给予私营企业更多权限,这将给许多人带来好处。”
当然,也有人对裁员计划持怀疑态度。报道称,由于古巴政府没有预先公布关于裁员计划的具体情况,因此这次裁员的速度和规模可能让该国民众感到惊恐。
对于政府的这项计划,猝不及防的国有企业职员纷纷表示,他们担心古巴尚不健全的私营企业无法提供这么多的就业机会。许多分析人士也对此持相同意见。
47岁的国营机构职员阿尔韦托·富恩特斯说:“对我来说工资是最关键的问题,如果他们解雇这么多人,这些人如何再找工作? ”
可能威胁社会稳定?
分析人士指出,声明中并未详细提及如何实施这一裁员计划,但该计划可能对古巴现有的社会稳定构成威胁。
加拿大加利顿大学古巴经济问题专家阿奇·里特指出,裁员计划规模巨大,私营企业可能无法一下适应。“设想一下,古巴的私营企业短时间内要吸收大量的人员,这将造成很大的问题。 ”
报道称,在政府裁员计划公布之前,许多国营机构职员接受采访时就透露,部分国营机构已经开始裁员,其中许多人还抱怨政府没有做足够的工作帮助他们找到新工作。
不过,也有人认为古巴的改革正朝积极方向发展。总部位于华盛顿的美国半球事务委员会负责人拉里·伯恩斯指出,自从2006年7月劳尔·卡斯特罗上台以来,古巴开始一系列的改革,例如解除民众购买和使用手机的禁令、私有化部分国营理发店、给更多私有出租车颁发许可证等。
伯恩斯说,上诉这些改革并未造成“一鸣惊人”的效果,但13日公布的裁员计划却拥有这一潜力。“古巴正在迅速变得与世界上其他国家一样,这是巨大的改变。 ”