化解社会矛盾创新社会管理构建和谐四川

　　本报记者马利民

　　为深入贯彻落实今年6月在成都召开的全国社会治安综合治理工作会议精神，四川省刚刚召开了完善“大调解”体系、健全工作运行机制现场会议。值此之际，《法制日报》记者专访了四川省人民政府省长蒋巨峰。

　　良好社会环境是灾后恢复重建顺利推进的基础

　　谈到四川建立预防和化解社会矛盾纠纷长效机制，创造和谐稳定的社会环境的做法和成效，蒋巨峰介绍说，近些年来，四川大力推行社会稳定风险评估制度，全面构建党政主导的“大调解”工作体系，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，有力维护了全省社会稳定，为加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地，促进全省经济社会又好又快发展，营造了良好的社会环境。

　　“5·12”汶川特大地震，给四川人民群众生命财产和经济社会发展造成了巨大损失。两年后，人们欣喜地看到，曾经山河破碎的地震灾区如今已是一派欣欣向荣、生机盎然的景象。到底是什么原因让四川地震灾区在短短两年的时间里迅速崛起，创造了举世瞩目的人间奇迹？蒋巨峰表示，灾后恢复重建的顺利推进，充分彰显了中国共产党的伟大力量，彰显了中国人民的伟大力量，彰显了社会主义制度的无比优越性。面对艰巨繁重的灾后恢复重建任务，在党中央、国务院的坚强领导和深切关怀下，在全国人民的无私帮助、倾力支援下，我们把灾后恢复重建作为全省的中心工作，精心规划、精心组织、精心实施。特别是始终坚持以人为本、民生优先，高度重视灾区稳定工作，省法院、省检察院和省政府法制办等把握先机，主动深入灾区调查研究，针对灾区特殊情况，加强对基层的法律服务和指导，使灾后恢复重建中遇到的矛盾、困难和利益纠纷在基层得到较好的化解，灾区社会保持稳定，为灾后恢复重建的顺利推进打下了坚实基础。

　　蒋巨峰介绍说，经过近两年的艰苦奋斗，截至8月底，四川省纳入国家灾后恢复重建总体规划中期调整后需重建的29700个项目，已开工99.1%、完工83.6%；完成投资7267.12亿元，占概算总投资的84.4%，可以如期实现中央提出的“三年任务两年基本完成”的预期目标。与此同时，全省经济社会保持了良好的发展势头，2009年全省生产总值达到1.4万亿元，增长14.5%；城镇居民人均可支配收入增长10.1%，农民人均纯收入增长8.3%。今年上半年，全省实现生产总值7465.9亿元，增长16.3%；规模以上工业增加值增长27.6%；固定资产投资增长16.3%；地方财政一般预算收入增长32%；城镇居民人均可支配收增长11.3%、农民人均现金收入增长12.5%。震后的四川依然美丽，发展前景更加美好。

　　把化解社会矛盾作为党政“一把手”工程

　　今年6月召开的全国社会治安综合治理工作会议，专门总结推广了四川化解社会矛盾的经验做法。蒋巨峰认为，四川化解社会矛盾的基本经验就是坚持党委、政府统一领导，主要做法就是“构建党政主导、部门协同、社会参与的社会矛盾化解长效机制”。

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