中国乳业现状调查：行业经历浴火重生(组图)

　　中广网北京9月15日消息（记者汪群均 郭静）最近两年，有关乳业的新闻格外吸引眼球。中国乳业被置于最敏感的光线下，任何一个纰漏以及可能性都可能被扩大和关注，而这，已变成这个行业不能承受之重。

　　主持人：中国乳业到底值不值得信任？两年来，这个行业经历了怎样的浴火重生？今年8月，根据国务院食品安全委员会的整体部署，国家质检总局和中国质量万里行促进会邀请部分地区人大代表、政协委员、消费者代表以及媒体记者深入乳制品生产一线，实地调查、了解我国目前乳制品质量安全的现状。

　　主持人：中央台记者全程参加了这个活动，在一个多月的时间里，走访了北京、上海、河北、内蒙古、黑龙江等我国几大乳制品生产基地，对目前市场占有率最高、知名度最大的几大国产乳制品品牌进行了重点调查。
　　北京北四环，某大型超市，年轻的妈妈李女士来到奶粉专柜，毫不犹豫地拿起了6罐某知名品牌的进口奶粉。最近接连发生的行业丑闻，让她再次对国产奶粉产生怀疑。

　　李女士说：“要买进口的，国产的太不安全了，孩子喝顶多就喝到三岁，奶粉这块，他不会再喝啦。这段时间如果让他身体不好的话，还不如多花点钱让他喝点好奶粉。”

　　这几乎是08年三聚氰胺事件后，中国消费者在买乳制品时最典型的心态。尽管事情已过去两年，主要乳制品企业的生产、销售已恢复正常。让人没想到的是，本该销声匿迹的“三聚氰胺”毒奶粉，竟然死灰复燃。还有不久前发生的奶粉致“性早熟”事件，尽管是个案，而且最终认定奶粉是无辜的，但这一系列事件对已经草木皆兵中国乳业而言，无疑是雪上加霜。每每遇到这种情况，蒙牛乳业（集团）股份有限公司负责产品质量的副总裁刘卫星就着急上火。

　　刘卫星说：“比较沉重，也比较揪心，也比较上火。一个是为乳业担忧，同时也担心一些不法物质因为把关不严进入我们企业。”

　　08年前，中国乳业却是一番轰轰烈烈的景象。蒙牛乳业（集团）股份有限公司另一位副总裁韩浩感慨：“中国人奶的消费习惯，我个人感觉几乎是一夜之间起来的。” 业内习惯将三聚氰胺事件发生前的十年称为中国乳业的“黄金十年”。的确，从无到有，从少到多，中国乳品行业在过去十年迎来了一个高速发展期——中国人均饮奶量十年间增长了几倍，牛奶产量一举超过众多乳业发达国家跃居全球第三。但伴随着乳品消费蛋糕越做越大，一些全国性乳制品企业以令人瞠目的速度跑马圈地、扩张版图，中国乳业也陷入了恶性竞争、奶价甚至比水价还要低的怪圈。

　　直到三聚氰胺事件发生！

　　有意思的是，两年过后，几乎所有的业内人士都愿意把这看成中国乳业发展的一个转折点。因为，事件发生后，各方不得不重新开始关注产品质量和安全问题。

　　主持人：平心而论，乳制品行业的崛起，不仅创造了大量社会财富，带动千万农民增收，对国民健康营养水平的提升也功不可没。过去30年，我们国家的牛奶产量提高了38倍，奶类人均年消费量从不到1公斤提高到28.3公斤，乳制品行业真正成为一个惠及13亿人的大产业。 主持人：但是，作为行业基础的原奶生产环节，却常常被忽视。除了一部分企业自建奶源基地，仍有一部分原奶还是靠奶农分散饲养分散供应。在这样的格局下，奶农与乳制品企业的关系必然充斥着对立与博弈。供应充足的时候，企业压价；供应紧张的时候，企业抢奶。而三聚氰胺事件，恰恰就是这种扭曲的利益关系影响下的必然结果！那么，三聚氰胺事件后，中国乳业又发生了怎样的变化呢？

　　在呼和浩特市土左旗，伊利集团投入了6亿巨资，在此建成了占地4千多亩的敕勒川精品奶源基地。在这个现代化牧业科技示范园区里，一万五千头奶牛住在干净宽敞的栏舍里，吃着专家搭配的营养餐，吃饱喝足后散散步、听听歌，还可用自动按摩器享受享受。这场面很容易让纠结于蜗居的城市一族羡慕不已。而这样的标准化奶牛养殖场，不仅仅伊利有，光明、蒙牛、三元等大型乳制品企业都有。

　　北京三元食品股份有限公司董事、总经理钮立平告诉记者，他们已在北京完全拒绝接收散奶，三元生奶的多项指标由此可以达到世界最为严格的欧盟标准。

　　钮立平说：“养牛不适合一家一户地饲养，牛病了得单放，就三头牛怎么可能单放？个人养牛在原料、饲料控制上做不到。所以三元提倡规模化、标准化、现代化。现在各个企业都在关注上游，一个是自己在建奶源。所以我们说三聚氰胺之后使食品企业在向良性发展上是一个转折点，就在这里。”

　　光明乳业股份有限公司总裁郭本恒曾断言，三聚氰胺事件让中国乳业“奶源产业化”建设的进程至少提前了三到五年。光明公共事务部经理张夏子说：“至少是他们说提前三到五年，你不走也推着你、打着你往前走了，你会事先考虑这个问题了。” [资料图]乳制品行业制定比国家标准更严苛的企业标准
　　除了比以往任何时候都更加重视奶源建设外，很多企业还加强了内部管理。比如完善样品检测、留样制度，严格添加剂的管理，制定比国家标准更严苛的企业标准等等。而与此同时，相关部门的监管力度也更见严厉。

　　国家质检总局食品生产监管司司长吴清海说：“仅仅在乳品生产加工这个环节，去年在国家财政支持下检测了五万多个的样品，这个力度是非常大的。今年以来这个力度还在继续加大，这就是最重要的、最有效的措施。”

　　三聚氰胺事件发生以后，国家加大了法律法规制定的力度，国家相继发布了《乳制品质量安全监督管理条例》、《食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全、监督管理的特别规定》，还有一些其他配套法规。去年，国务院还决定，用两年时间开展食品安全专项整顿工作。

　　国家质检总局副局长蒲长城表示：“（让消费者）了解一下我们相应的一些法律、法规、监管制度，包括相应的一些标准制度等等一些问题是不是非常健全。同时，通过这样一个活动也增强我们消费者对我们中国制造食品的信心。”

　　目前，我国已开始实行统一的国家食品安全风险监测计划。对涉及食品安全的违法犯罪行为加大了打击力度，哪怕是个别地方、个别企业的行为，现在也要求彻查严办，尤其防范区域性、系统性的食品安全风险。中国质量万里行促进会秘书长陈传意说，正是国家在制度层面的完善、重视，提升了目前中国乳业的消费安全指数。

　　陈传意说：“三鹿奶粉事件发生以后，引起了社会各界对食品质量安全的高度关注，特别是政府部门和企业更加重视。它促使了《食品安全法》加速出台，相关的监管部门也采取了新的、更加严格的监管措施。从这个意义上讲，消费者的食品消费环境更加安全了。”