“唐装书记”的转型狂想
25年免费教育这个噱头味十足的本镇方针，翟书记希望藉此改变珠三角传统的分红方式，强迫村民们将钱更多地投入教育。“我们就是要吸引全世界的投资者、创业者、打工者的眼球，希望他们能够关注石排、投资石排、建设石排”。
□实习生彭芸本报记者陈新焱李梦堃发自广东东莞
没有一所高中的最牛教育强镇
高中及以上学历的补贴标准3000至10000元不等，资金则由镇财政和村财政按不同的比例分担。
8月29日下午，东莞市石排镇，19岁的曾嘉敏顶着烈日来到镇里惟一的大型影剧院，因为镇委书记翟崇碧要跟他们开会。
电影院里坐满了大学生与中学生，他们都拥有本镇户籍。进门时，每人发了一本励志书:《曾国藩品圣贤》、《改变你一生的习惯》或是《感恩父母全集》。
这已是今年来翟崇碧第三次跟学生们开会。第一次会上，翟崇碧给他们讲镇里的经济形势，第二次是跟发放教育补贴有关。而今天，则是“欢迎大学毕业生回乡暨欢送普高、大学新生”。
其他镇的学生，很少会这么密集地见过自己镇的书记。
翟崇碧如此“殷勤”地跟学生们开会，与石排的一个宏大梦想有关———他多次在公开场合放言:“要把石排打造成教育强镇。”从幼儿园到博士，25年免费教育。这是他们最近高调提出的目标，舆论因此将其封为“最牛教育强镇”。
这个远大目标早在2008年就已制定，并被分为“三步走”:2008年实现普通高中免费教育；2009年实现幼儿园免费教育；2010年启动大学免费教育。
8月25日，“最牛教育强镇”借一次到场记者甚多的新闻发布会，进一步宣布，攻读硕士每年补贴8000元，攻读博士每年补贴10000元。从幼儿园到博士，是为“25年免费教育”。
今年的开学季，石排全镇开始全面实施这一套政策。
石排镇财政全额负担幼儿园保教费，标准是每年每人3000元；高中及以上学历的补贴标准3000至10000元不等，资金则由镇财政和村财政按不同的比例分担———石排下辖的18个行政村和一个社区，按经济实力被划分为四等，与镇财政分摊比例从三七开到六四开不等。
镇委书记翟崇碧算了笔账，全镇全面实现免费教育后，每年增加镇村两级财政支出约1500万元，“镇里近5亿元的财政收入，完全可以负担得起。”不过，直到现在，石排还没有一所高中，镇上的初中———石排中学，前两年才建好新校舍。
“穷”镇高福利
2009年，石排镇每平方公里土地GDP不足7500万元；毗邻的石龙则超过4亿元，是其的五倍还多。在东莞，石排的落寞可想而知。
25年免费教育，对这个噱头味十足的本镇方针，翟书记解释说，是希望通过这种方式，改变珠三角传统的分红方式，强迫村民们将钱更多地投入教育。“只有教育，才可以真正改变。”实际上，石排让人羡慕的不仅是教育。
从去年8月1日起，户籍人口，每隔三年，就享受一次免费体检；而从今年开始，所有户籍人口乘坐公交免费。
镇里还宣布，目前正在规划建设五个类似于经济适用房的“本地人居住中心”，建成之后，将以成本价卖给本地户籍市民。届时将实现本地户籍人口“户户都有一套房”。
与这些高福利形成对比的，是石排财政并不宽裕。
与珠三角其他可支配财政收入动辄超过10个亿的镇相比，石排属于后进生，其每年可支配财政收入不过5亿元左右。2009年，石排镇每平方公里土地GDP不足7500万元；毗邻的石龙则超过4亿元，是其的五倍还多。在东莞，石排的经济总量排名倒数第五，落寞可想而知。
石排镇的历史欠账始于上世纪八九十年代。香港的石排同乡很多，改革开放后给石排带来了东莞第一家桑拿，第一个马会，一度繁华异常。
但当初，石排镇为了提高财政收入，一心发展镇办企业，不欢迎外资，错过了招商引资的最佳时刻。彼时，石排曾建起东莞最大的水泥厂、罐头厂、轮胎厂。但这些镇办企业在2000年以后均因经营不善而倒闭。同时期，东莞的另外一些镇则全面承接全球产业转移，开展三来一补，“专业镇”、“世界工厂”因此奠定。
目前，在石排镇的产业版图上，散落式地分布着五金、电子、塑料、制衣等各类企业，与东莞各类专业镇相形见绌。
但不得不承认，当石排想赴全球制造业分工盛宴时，才发现招商引资已经端上了最后一道菜。扑面而来的转型，逼着这个新加入的竞争者另辟蹊径。2007年，广东省开始大力提倡转型升级，东莞更是在省政府“双转移”的基础上，提出了“双转型”。倒逼的压力，让石排必须做出改变。2008年春节后，石排做出了推行25年免费教育的决定。此后，一系列高福利政策陆续出台。
“唐装书记”的中国镇狂想
一名当年的东莞青旅员工这样评论翟崇碧的“奇想”:“他是在用一种营销的方式塑造一种品牌，并以这种品牌，作为模板去构建一个镇域经济体系，与当年打造井冈山红色旅游的思路极为神似。”
石排镇的新变化，与镇委书记、镇人大主席翟崇碧密切相关。
2005年，36岁的翟崇碧开始担任石排镇委书记，自此，他便开始了对石排未来的“设计”。
翟毕业于中山大学哲学系，下属对他的评价是，常常“跳跃于常规思维之外”。
他曾在共青团东莞市委下属的东莞青年旅行社，担任了八年的总经理。其1997年接任该旅行社，五年之后，在翟的带领下，营业额从原来的不足100万元上升到1.2亿元，成为近年中国旅游界一匹黑马。2001年，正值建党80周年纪念，翟崇碧敏锐地抓住其中的商机，率先与井冈山市政府、广铁集团联系，推出“红色专列”，接送东莞青少年和干部群众前往井冈山考察学习。随后，北京、上海、武汉等全国许多城市也纷纷效仿，井冈山红色旅游业几乎因此一夜复活。翟因此被井冈山市政府授予荣誉市民称号。2006年，上任一年的书记提出了打造岭南特色中国镇的想法。他认为，这是相对落后的石排发挥比较优势，寻求在高度工业化的东莞镇街群中后来居上，谋求“错位发展”的必然选择。
石排给自己取了个英文名“chinatown”，还请专人设计了LOGO，这个与北京奥运会标志颇为神似的LOGO就被打在了镇政府所有对外公开宣传的资料上。“中国镇”特色之一是唐装。留着短寸头、个子不高的翟崇碧，因为在镇里推行穿唐装办公，被称为“唐装书记”。他常常穿着白色对襟中式衬衣，左肩绣有细碎的青色梅花。唐装也一度是他要求本镇领导干部在重大场合、外出考察时穿着的工作服，要“通过领导带头、政府推动来扶持这个产业发展”。
这曾引起下属的不满，但在他的强力要求下，现在，石排镇的中层干部，几乎每人都有两套唐装。遇到大型活动，连工作人员，也要穿唐装出席。
翟崇碧的想法是，要把石排打造成中国服饰名镇。“石排有56平方公里，我们要把56个民族的服装在石排研发、生产、展示、交易”。
但目前，石排镇能生产唐装的工厂只有两家。与同属东莞的服装重镇———虎门相比，石排很难说具有什么优势。后者去年的年销售额达150亿元，服装产业每年创造的产值约占当地GDP的三分之一。
他还提出，要将石排打造成“财神镇”。“外国圣诞节满街是圣诞老人，我们为什么不可以春节满街是财神呢?西方的圣诞产业就是利用圣诞节延伸的，为什么我们就不可以派生出一个春节产业?”翟上任以来，每逢年三十、正月初一，镇里就派出108个志愿者，扮成“财神爷”，在当地各个路口派发包有一元钱的红包，赚足了吆喝。
在接受媒体采访时，他还表示，要在石排建设23家五星级酒店，创造吉尼斯纪录。
一名当年的东莞青旅员工这样评论翟崇碧的“奇想”:“他是在用一种营销的方式塑造一种品牌，并以这种品牌，作为模板去构建一个镇域经济体系，与当年打造井冈山红色旅游的思路极为神似。”
“免费”的争议
“这种做法有没有吸引外界的眼球，让世界关注石排的目的呢?可以坦白地说:有。”
本次引发密集关注的“免费教育”，掀起诸多争论。比如说，官方用的是“免费教育”一词，但不少人认为这只能算是一种“教育补贴”。
而镇里推行的免费体检，则和免费教育一样，都由镇、村两级出资。甚至连医院，也要负担其中的一部分器械费用。此外，根据村民委员会组织法，村民委员会有权决定本村收入分配，镇里有没有权力支配村里收入?对此质疑，翟崇碧给出的说法是:“镇里有责任指导村里年度股东红利分配。好比父母帮小孩把关，不是违法，而是责任。要鼓励镇里敢闯敢试。”当记者质疑强制用镇村财政，补贴只面向少数人的高等教育，会不会对镇里其他居民不公平时，翟崇碧毫不掩饰自己的不满:“只能说你们不懂中国的经济。诺贝尔奖只给一小部分人发，是不是也不公平?”有记者质疑他推行的免费教育不过是作秀，他似乎也并不恼怒，“这种做法有没有吸引外界的眼球，让世界关注石排的目的呢?可以坦白地说:有。”“我们就是要吸引全世界的投资者、创业者、打工者的眼球，希望他们能够关注石排、投资石排、建设石排。”
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