从中央到地方 公开选拔改变官员晋升格局

　　广西柳州市17日召开新闻发布会，公开选聘18名副处级官员，这已是该市今年第三次对官员大规模公开选拔，从今年3月份起广西壮族自治区在全区实施的“公开选拔、选聘干部千人计划”将于10月底结束。而在不久前的8月末，中共中央组织部、国务院国资委向海内外公开招聘20名国企高管。从中央到地方，公开选拔选聘正改变着中国官员的晋升格局。

　　今年以来，北京、浙江、陕西等十多个省(市)，均面向社会公开选拔不同数量的厅局级官员，其总数已超过300名，创历年之最。这些公开选拔官员的层级也比往年有所提高，正职逐渐增多，官员公开选拔的新闻在各地也常见诸报端。

　　随着中国的社会经济发展，人事制度改革力度的逐渐加大，原有采用委任制的官员晋升方式因缺乏透明且没有明确标准而弊端丛生。去年底，中央颁布《深化干部人事制度改革规划纲要》，公开差额选拔干部职位的高官化，正逐渐成为干部选拔的趋势。

　　相比委任制、选任制和竞聘上岗等选用制度，公开选拔制度提高了政府部门选人、用人的透明化与公信度。在公开、竞争中择优，选上来的能够服众，而没有选上的也能看到自己的不足，这样的方式鼓励了官员的活力。

　　中国人事科学研究院院长吴江曾对当前中国官员的选拔制度提出自己的看法：“目前政府官员的公信力偏低，而加大干部选拔公信力，公选无疑是最佳方案，通过此方法，也增加了政治决策的民主参与程度。”

　　目前，公选官员已经在中国各地得以普及。中共《深化干部人事制度改革规划纲要》中提出，到2015年，每年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的，应不少于三分之一。来自官方“中国共产党新闻网”的统计数据显示，近几年通过公开选拔的各级党政官员已近3万名，其中县处级以上官员达7000多名。

　　柳州市委组织部部长杜伟说，虽然目前公开选拔干部所占的比例仍然很小，但随着选拔干部制度的日益完善，将有更多的官员职位进行公开选拔，而公开选拔也将在今后成为常态。据中新社电 (来源：羊城晚报)