耕地被铲车强推村民诉政府 副镇长凌晨带队动手

　　本报讯 （记者王丽娜）大兴区庞各庄镇梁家务村122户村民的农用耕地被征用，其中8户村民因补偿标准太低拒签补偿安置协议。近日，庞各庄镇政府组织相关部门联合执法，进入8户村民的承包地“强推”，遭村民起诉。

　　330余亩耕地被征

　　郑先生是北京市大兴区庞各庄镇梁家务村的村民，在村子东南有2亩多的耕地。他拿出《土地经营权承包证书》和《农田承包合同》说，这块地的承包年限是30年，从1999年至2029年。郑先生在这块地上一直种西瓜，每亩地的收入每季都在5000元之上，“家里主要靠种西瓜为生”。

　　这个生活来源在去年3月7日发生变化。郑先生和几个村民对记者说，当天村委会通知说村东南的330余亩土地将要被征用。次日，镇政府组织的评估团来到田里，开始清点土地数目，不久田里的水管、电力设施被掐断，“村民阻止了好几次也没成功”。

　　330余亩土地共涉及122户，陆陆续续有114户村民签订了补偿协议。

　　土地拍卖价6313万

　　郑先生等人说，补偿标准是每亩8万的补偿安置费，以及地上物补偿。但补偿安置费只给村民2万，“那6万还不发”。地上物的补偿每亩白地5000元，有经济作物则按评估价补偿。

　　“这个标准太低了”，村民李先生说“拿了这几千块钱，我以后吃窝窝头啊，这可是我们的口粮田”。由此，8户拒绝签署补偿协议的村民成为“钉子户”。

　　今年年初，郑先生等人发现被征用的土地上放了一堆水泥板，经打听这块地卖给了北京昆仑润滑油厂，这里将被设厂。随后，村民在北京市土地整理储备中心网站查询，这块地被挂牌拍卖，今年1月18日成交，成交价在6313万。这个消息，让李先生等人心里更不平衡。

　　未告知推平耕地

　　随之而来的是今年8月10日镇政府组织的“突然袭击”。李先生说，没有人提前告知，该镇副镇长国玉栋和司法所所长凌晨带队的60多人，强行来到田地，把瓜苗、果树全推倒了，地里还挖了大坑。他指着田里的大坑和荒草说，“没法再种农作物了”。认为镇政府推毁耕地的行政行为违法，8户村民起诉到法院。

　　昨天，记者联系庞各庄镇政府。副镇长国玉栋说，土地征用各项手续齐全，同意征地人数超过村民代表2/3就可以征地。至于强推前告知村民，很不现实。“该做的工作都已做了，且北京昆仑润滑油厂的工期不等人，提前告知肯定就推不成了。”

　　此案将于本月29日在法院开庭审理。

　　补偿是否合理

　　8户“钉子户”不同意征地的重要因素是补偿标准太低。

　　该镇副镇长国玉栋说，这个标准已请示区政府，且在庞各庄征地保护价6万元/亩的基础上，此次提高到8万元/亩。其中2万元分配给失地农民作为承包期内的经营权损失补偿，另外6万存入专户用于失地农民安置使用。

　　国玉栋说，为防止失地农民一次性拿到补偿进行消费，以后生活没有着落，6万元存入专户接受监管，这是根据北京市政府148号文件，“任何人不能动用专户资金，否则将进行问责”。6万元由银行作担保贷给企业，每年按6.5％的年利率给村民分红。关于地上物的补偿，由评估公司据实评估。经评估地上物补偿费不足5000元/亩的，按5000元补偿，超出的据实补偿。

　　耕地被拍卖程序是否合法

　　副镇长国玉栋拿出相关文件，证明该地块从耕地转为建设用地程序合法，“手续已经办齐全了。”这些文件证明，去年1月，市发改委作出《关于大兴区庞各庄镇PGZ-26、PGZ－27号地块工业用地土地一级开发项目核准的批复》（即涉及该村330余亩土地），同意北京兴展盛业投资有限公司对该地块实施土地一级开发，建设内容为“工业设施”。同年5月，市政府批复，该地为建设用地，对该项目实施土地征收和一级开发，用地纳入政府土地储备，入市公开交易。同时，还取得市规划委员会规划意见书等，“手续已全部办理完成”。北京昆仑润滑油厂已通过招拍挂方式取得土地使用权，准备开工建设。

　　国玉栋说，镇政府做了征地公告贴在村里，梁家务村及时召开了村民代表大会讨论了征地事宜，并签署村民代表会会议纪要等。村民对此知情，且114户村民配合征地。

　　对此，李先生等村民说，没有看到任何公告，也未获得村委会的解释，其他村民配合也是因为“敢怒不敢言”。今年上任的现任村支书王宏礼对此表示，这件事是由前任书记杨继洪负责，他并不知情。杨继洪则表示，他已经卸任。