位处湖南西北部、洞庭湖滨的常德生态宜居城正悄然兴起。“常德德山山有德，长沙沙水水无沙”。 在三湘四水的湖南，独具沅水、澧水的常德乃物华天宝之地,素有“川黔咽喉，云贵门户”之称。相传远古时期，一位与尧舜齐名的先贤善卷先生躬耕于此，开启民智，广施教化，在这里播下“善德”文化的种子，源远流长的“德”文化由此生长发芽，不断繁衍和传播至今，常德被誉为中华民族道德文化发祥地，造就了如今“德行天下，和谐奋进”的常德精神。
伴随着“推动科学发展、促进社会和谐”的东风，常德市委政府和全市人民正加快推进“工业强市、文化名城、和谐常德”的战略进程。常德市政协顺应发展大势，关切民生改善，求真务实，开拓创新，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，建言献策谋发展，凝心聚力促和谐，在沅澧大地上不断谱写着一段段华美、鲜活、生动的新篇章。
（一）
常德诗墙被命名为“世界最大的诗书画刻艺术墙”，全长近5千米，汇集全国940多位著名书法家、诗人、艺术家的1000余件作品，诗墙文化底蕴之深厚，内容涵盖之广泛，成为世界吉尼斯纪录。乔石、朱镕基、曾庆红等中央领导同志参观诗墙后都给予了很好的评价，许多名家名流称誉常德诗墙为“诗墙之城”、“中国第一墙”、“展示当代中国诗书画艺术的露天博物馆”。谁能想到，这一神奇的创造，居然出自于一位常德市政协委员别出心裁的文化创意。
“政协不求说了算，但求说得对”，“不求立竿见影，但求有朝一日”，“俏也不争春，只把春来报”。多年来，常德市政协主席刘春林一直坚守着这样的履职理念和追求。令人探究的是历年政协全会工作报告，坚持“写实”的厚重手法，全景式、多层次、活生生的展现常德政协工作产品——“建言献策的智慧之花，促进发展的物质之果”。政协工作的“写实”来之不易，没有实实在在的“成果”，没有清清楚楚的“事实”，没有兢兢业业的“付出”，怎能把年年都要作的政协报告写活写实写好呢？常德政协人却做到了这一点。
政协全会年年开，协商发言年年讲。如何让老调出新韵，老题显新意，老树开新花，一直让政协费尽心思探索求新。近年来，市政协着眼于把政协全体会议开实开活开好，历次的政协全会可以说是创意独具、亮点纷呈，从2008年开始，增加了市直单位列席政协全会，每次都安排了二、三十名市民代表列席政协全会，扩大了政协的社会知晓度和影响力；大会协商发言采取有准备重点发言和即席发言相结合的形式，控制发言时间，重点发言10分钟，即席发言5分钟，设立候讲席，给更多委员话语权……。据统计，本届常德市政协以来，历次全会确立和开展的课题协商达60多个，涉及政治、经济、文化、社会发展和民生改善等各个领域。
2010年春寒料峭的元月，市政协五届三次会议协商发言气氛非常热烈。市政协一份《不要忘记诗墙的建设者们》的协商发言，引起了市委书记卿渐伟的高度重视，书记当即作出批示：“诗墙是一个形象，是一段记忆，是一部历史。诗墙建设者们为此付出了巨大的心血和汗水，我们不应当忘记。”市委政府有关部门认真落实书记批示和政协建议，以尊重历史、尊重创造、尊重劳动的精神和情怀，触发和激活了广大常德市民那段难以忘却的记忆。在中国*常德第五届诗人节上，一部反映常德诗墙建设历程的纪实短片，让各方宾朋回味无穷、感慨万端；一批常德诗墙建设功臣受到常德市委政府表彰，令市民倍受鼓舞、群情振奋。 （二）
政治协商是政协履行职能的一块重要“责任田”。这几年，常德市政协紧扣本市经济社会发展、民生改善和党政要务来履行政治协商职能，认真落实市委提出的“三在前、三在先”的原则，在坚持以往较成熟的协商形式和程序的基础上，探索和拓展政治协商职能，让协商更加丰富活跃起来。
国务院确定长沙、株洲、湘潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，对常德是一次发展的机遇。就把握好这次机遇，市政协组成2个调研组赴“长株潭”和沈阳经济区考察，召开五届三次常委会议专题协商，建议市委政府在全面对接“长株潭”的过程中把制造业对接放在首位，借机发展壮大常德工业。为帮助寻求国际金融危机背景下的工业企业融资途径，2009年上半年，市政协先后到5个区县50家工业企业、20多家部门和金融机构调研，悉心听取多方意见，认真总结各地经验。五届七次常委会议专题协商融资工作，提出缓解常德工业企业融资难，需要政府、金融机构、工业企业三方共同努力。2008年春节前后，市政协组织20多位委员深入德山、创元、灌溪工业园和常德烟厂新扩基地实地调研，形成了4份调查报告，五届二次常委会议上就工业园区建设进行专题协商，向市委政府提出五条建议。市政协五届十三次常委会议协商工业园区转方式，建议市委政府在继续抓好招商引资、调整产业结构、发展低碳经济的同时，应抓好七个方面的工作。市委政府领导认为政协所提的意见和建议非常中肯，既简明直观，又高屋建瓴，对抓好工业园区科学发展具有重要指导作用，要求有关部门对这些意见和建议逐条梳理，充分吸收转化，认真研究落实，努力做到“高起点规划，高标准建设，高水平管理，高速度发展”，促进常德工业园区经济发展方式的转变。
随着国家6条高速公路的建设，常德主城区将形成由80公里高速公路环绕的480平方公里区域，城市发展迎来了千载难逢的良机。常德政协选择这样一个前瞻性课题，联合湖南文理学院土木建筑工程学院，经过大量调查研究，形成了具有一定超前性的调研报告，并在五届八次常委会议上向市委政府提出五条建议：尽快编制高起点、全覆盖的480平方公里区域规划，以高路环内区域为城市规划板块，以生态城市为规划特色，以“环、路、桥”为路网主结构，以“现代化大城市”为规划样板。政协的建议符合湖南“3+5”城市群规划总体要求，引起了领导的重视，赢得了社会的广泛共鸣。市委政府酝酿制定城区高路环内概念性区域规划。
改革开放30年来，不少地方几乎没有新的小型农田水利设施建设，基本上用 “大跃进”的水，种 “学大寨”的田，全市小型农田水利工程带病运行现象普遍。为此，市政协先后到4个县、6个乡镇、13个村进行调查，召开专题座谈会12场、实地察看农田水利设施43处，委员们感到：在水利形势总体向好的大背景下，小型农田水利现状不容乐观。五届九次常委会议建议采取有力措施，推进小型农田水利建设。市委政府对政协建议给予了充分肯定，把小型农田水利建设纳入了水利工作重点。广大农村基层干部和群众积极掀起了“把水引到田头”的水利建设高潮。为支持农村集体林权制度改革，市政协深入6个区县、22个乡镇、48个村组，走访农户近100人进行调研，了解到全市1100多万亩集体林地在明晰产权中存在基层干部认识不统一、 “三定”遗留问题多、林权流转不规范、林改经费不足等问题。五届20次主席会议建议市委政府推进七项举措，采取十种模式明晰产权，促进传统林业向现代林业转变。
2010年，为让整个协商活动内容与加快常德发展同向、同心、合拍，市政协在内部反复协商的基础上确立了“加快工业发展步伐、促进中医药发展、建立和谐税收环境、加强城市生态环境建设、发展学前教育、发展服务业、推进乡镇机构建设、加强提案工作”等8大重点调研协商课题,将其分解到本会一办六委一室。五届十二次常委会议就加快发展全市中医药事业提出六条建议，引起了市政府及卫生部门的高度重视，在全市中医药机构及从业人员中产生了广泛共鸣。中共常德市委、市政府5月30日以常发〔2010〕7号文件的形式颁发了《关于加快中医药发展的实施意见》，政协常委会议提出几十条具体建议内容原原本本在文件中采纳。
(责任编辑：renyue)
来源：人民网
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