民意调查公司与客户合谋 调查结果作假待规范

　　据中国之声《新闻纵横》报道，民意调查是一个舶来品，随着它在我国社会生活中发挥的作用日益重要, 民意调查已经逐渐渗透到了我们生活的每一个角落。当你走在大街上，经常会碰到发放民意调查问卷的调查员。网上浏览时，经常会看到关于一些焦点话题的讨论与投票。

　　伴随着民意调查需求的增加，众多的民意调查公司蓬勃兴起。除政府民意调查机构外，外资、高校科研机构、媒体以及国内民营的民意调查机构也相继亮相。然而民意调查公司，尤其是大量缺乏资质的中小民调公司大量涌现也带来了诸多的问题。

　　昨天，记者以一名房地产开发商的名义，致电一家小型民调公司，要求进行一项民众对于房价预期的民意调查。接电话的女士在交谈中反复告诉记者，他们最关心的是如何满足“客户的需求”，这其中也包括满足客户对于调查结果的需求。

　　公司：我想知道你找这个人群的条件是怎么样的？

　　记者：没有限制的。

　　公司：多少样本？

　　记者：你们那边一般都能采多少样本？

　　公司：不一定，就是看哪个房地产商了。

　　记者：你们主要通过什么形式呢？

　　公司：看你们什么样要求了，按照你们要求去做。

　　记者：都可以是吧？

　　公司：对。

　　记者：需要我这边配合做什么事情？

　　公司：如果说问卷是我们这边出的话，我们这边就得报价了。我们给你计划，给你做计划书，然后我们研究问卷，然后包括最终的结果。最后给到你们报告。我可以只做执行，也可以全过程地从计划到最终的报告，我这边这两方面都能做，就是得看看你是想怎么样做。

　　记者：市场调查之前你们做过吗？特别是关于公众预期这一块。

　　公司：做，我们每年都做挺多的。

　　记者：就是说长春那边之前的整体的市场情况是怎样的？特别是现在出来调控之后。

　　公司：这个房产商他要的数据不同，现在没法把这个数据说给你。

　　记者：这个数据的话我们一些个别的要求也可以满足是吧？

　　公司：对。

　　记者：我们这边之前商量，倾向于公众对于房价涨价的趋势比重可能占的大一些，我们这边有点意愿的话，你们那边能给体现出来呢？

　　公司：可以。

　　记者：可以是吧？ 公司：对，就是说，你有什么样的要求，有什么样的希望，要达到什么样的目的，你把你这些意愿告诉给我，然后我按照你的意愿给你拟这个计划书，就包括你要想达到一个什么目的，或者说中间里面特殊的需要补充的或者怎么样的，你都写给我，然后我这边就给你拟计划书。

　　记者：最后报告出来结果什么的都能体现出来？

　　公司：对

　　记者：哦，这一块没问题？

　　公司：对。

　　今年4月，北京市有关部门决定机动车尾号限行措施再延续两年。零点调查公司受有关部门委托进行民意调查，有90.4%被调查者支持继续限行。新浪网的网络调查却显示，赞成者仅占17.8%。

　　去年2月，江苏南通一些县市就小康达标问题进行民意调查，当地干部要求受访群众必须按照事先发放的标准答案回答，不少中小学还专门放假一天，让学生背熟答案“协助”家长应对电话调查。

　　2006年4月，四川省社情民意调查中心公布的调查结果显示：“87.4%的城乡居民对当前的生活状况总体满意。”消息一出，引来质疑。

　　民意调查是个好东西,本意是真实反映老百姓的意愿,为研究政策和落实措施奠定基础。但是，民意调查一旦和官员的政绩挂上钩，和经济利益扯上关系，它的真实性就要打折扣。中国之声特约评论员丁兆林认为，根本原因在于，民意调查还缺少规范：

　　丁兆林：可能现在对于中国来讲，民意调查公司的成熟度可能还有限，它作为这种机构的市场规范还没有完全形成，在一定程度上还有些不规范的操作。

　　在采访中，记者发现，在我国一个注册资金10万元、没有专业人员的公司，就可以拼凑成所谓的调查公司。毋庸置疑，民意调查公司亟待规范。中国人民大学法律社会学研究所所长周孝正认为，规范的底线就是要让民调公司反映真实的社情民意：

　　周孝正：我觉得首先就是职业道德，就是说作为一个调查公司、调查员首先得有职业道德，不能说谁给钱我就说谁好。还有一个就是得允许人家兼听则明，比如说比这个调查出来，人家质询你，人家要问你，你这个调查怎么来的，结论怎么来的，你得经得起质询，这都是在管理方面需要加强的。

　　民意调查在我国悄然兴起有其深刻的政治社会背景。一方面，政府渴望倾听民众的呼声，了解社情民意；另一方面，民众也希望获得对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。丁兆林表示，民意调查在我国的兴起无疑是巨大的进步：

　　丁兆林：这个调查更多的是在制定公共政策的时候，政府需要对于有一些政策影响老百姓的生活，他们对老百姓的意见，需要有一个搜集，需要有一个整理。政府也开始意识到民意调查作为一个工具了解老百姓的意见是一个非常重要的渠道、工具和方法。那么我觉得在中国政府开始用这样一些全新的民意测量方式对于搜集民意和自己的政策更加符合老百姓的需求，这点上我觉得是一个巨大的进步，这也是我们这个社会进步的象征。

　　真实是民意调查的生命线，尤其是民调结果将被用来作为政策制定的重要参考。在政府日益强调决策的科学化、群众的参与热情日渐高涨的时刻，如何规范中小民调公司将显得尤为重要。只有将假借民意、歪曲民意的民调公司挤出市场，民意调查才能够在政策制定的过程中发挥更大的作用。 (来源：中国广播网)