“一网两库三关”工作体系提高维稳水平(图)

　　“一网两库三关”工作体系主要包括：一网———信息网，提高早期发现预警水平；两库———基本情况库、应急决策支持库，提高科学决策能力；三关———研判预警关、科学决策关、督察考核关，强化对维稳工作的科学管理。通过工作实践，“一网两库三关”的体系在维护安全稳定工作中发挥了突出作用，提高了维稳工作规范化水平、预警发现能力和科学决策水平，实现了工作重心由事后处置向事前防范转变、工作体制由战时体制向长效机制转变、工作方法由被动应战向主动出击转变。

　　构建“一网两库三关”工作体系的主要做法。一是坚持科技引路，建设区、街乡两级软件平台。区级平台重在管理，设有信息采集、风险研判、监测预警、辅助决策、指挥调度、监督考核六个子系统。街乡平台注重操作，设有基层信息员采集、报送现场信息移动终端和在线研判与基础资料数据管理系统。平台应用地理信息系统和3G技术，构建了维稳风险地图，实现了各类风险的直观反映；利用搜索引擎技术，实现了信息的收集。二是坚持整合各方资源，实现统筹共享。一方面整合全区各职能部门、街乡的资源，形成了全区统筹调度、部门归口报送、一源多路、信息共享的信息工作体系。另一方面整合现有的技术手段，将区视频监控系统、视频会议系统与43个街乡监控中心进行有效连通，实现了资源共享，降低了建设成本。三是健全完善机制，确保体系规范运行。完善了监测预警等工作机制，加强了信息搜集的广度和深度。规范了资料、案例的收集对象、种类、程序等工作内容；完善了案例库和基础台账，确保了对基础资料完全掌控。创建了研判预警、应急处突、排查稳控、督察考核等四项工作制度，形成了工作例会、信息直报、情况通报、协调处置、严格责任、安全检查等一整套工作模式。

　　创新“一网两库三关”工作体系的思考。一是在科技引领上下功夫。探索运用新的技术手段，创新管理方法，改变传统模式，力争在破解难点问题上有所突破。二是在统筹协调上下功夫。统筹区域内各种资源。在力量上，着力将城市监督、应急管理等资源纳入“一网两库三关”工作体系；在手段上，统筹做好传统打、整、调、控、管措施与各种新技术手段的衔接，提高防控应用效能。三是在基础建设上下功夫。按照做实、做强基层基础工作的要求，将资源进一步向基层倾斜。