“民本警务”不避矛盾不当“过客”

　　改革模式

　　文／图本报记者霍仕明张国强本报通讯员黄国华

　　每年的6月2日，是辽宁省本溪市的“爱警日”。

　　在今年“爱警日”的当天早晨，南芬区铁山办事处三十六户社区的社区工作者及社区演出队员，用自编自演的文艺节目慰问因大走访活动而结识的刑侦支队全体民警。

　　这里的警民关系为何如此和谐？这要归功于本溪市公安局实施的“民本警务”战略。

　　“民生之事，为之则难者亦易矣，不为则易者亦难矣”，这是本溪市公安局在探索为民服务新警务战略悟出的道理。

　　本溪市公安局党委班子面对新形势下各种社会矛盾积累的诸多难题，创新思维，不避矛盾，不当“过客”，努力打造“民本警务”工作格局。自2008年6月开始，创造性地开展了以爱民、利民、亲民、惠民为主题的“千名民警进万家”活动。

　　全局民警走出机关所队、走进社区村屯、走到百姓家中，以3年为一个周期，每名民警选择5户家庭，与他们面对面、心贴心、结对子、交朋友、攀亲戚，真心实意为老百姓做好事，办实事，解难事。

　　他们算了一笔账：全市近4000名民警，每人选择5户以上家庭结成帮扶对子，进入这一活动的就是两万余户；有这两万户的带动和辐射，至少可以感动山城10万户人家，整个社会的和谐稳定就获得了深厚的群众基础和巨大的精神资源。

　　本溪市公安局开展的“千名民警进万家”不是简单的流于形式，而是有实实在在的鲜明特点。

　　特点一：实在性。“千名民警进万家”活动结合公安工作实际，选取了23165户家庭作为工作对象。本溪市公安局对“进万家”民警的具体工作要求是：每月至少到每个工作对象家中走访一次，而且要带着解决问题的实际活动，为联系对象排忧解难，变群众上访为民警下访；要带着改进工作的强烈愿望，向联系对象征求意见。

　　特点二：规范性。他们统一制发了《警民连心卡》，一式两份，民警和联系对象各执一份。每次活动，双方都要认真填卡，详细记载民警工作情况，以此卡作为活动的见证、检查和考核的依据。本溪市公安局专门成立了“千名民警进万家”活动领导小组，由局长刘国秀担任组长。与此同时，相关部门密切配合，全力督导。

　　特点三：牵动性。“千名民警进万家”从一开始就不是单一的扶贫帮困活动，而是具有全局牵动意义的警务创新。“千名民警进万家”活动有一个明确的目标体系设定。其中，在维护社会稳定上，要实现化解一大批社会矛盾纠纷、稳定一大批重点上访户、帮教一大批刑释解教人员、救助一大批生活困难群众的目标；在提升公安工作水平上，要实现服务零距离、办事零条件、窗口零投诉、执法零差错、民警零违纪目标。

　　据统计，此项活动开展以来，本溪市公安民警共向18345户困难家庭捐款500万元，捐献各种生活必需品折款560多万元，为3700多户家庭解决了重大疾病救治、子女上学等燃眉之急，主动帮助534户家庭解决了就业问题，全局民警共征求群众对公安机关的意见和建议1800余条。

　　如今，“千名民警进万家”活动已经有了新的发展空间。今年4月以来，本溪市公安局开始在服务经济社会发展方面做文章。在全市610多家规模以上企业设立了警务工作站，在5.6万户一般性企业普遍设立了警务联络员。在法律、法规允许的范围内，制定出台了促进企业发展的30条优惠政策、60条服务措施。取消了涉企行政事业性收费，简化了行政管理办事程序。

　　截至目前，共为企业排除内部安全隐患6700余处，化解内部矛盾3300多起，侦破涉及企业的各类刑事案件551起，为企业追缴和挽回经济损失11.7亿多元。