北京朝阳处级正职公选 同一职位任满8年须轮岗

　　同一职位任满8年必须轮岗

　　朝阳区今年起处级职位公选 6大处级正职公开推荐

　　晨报讯 （记者 王萍） 本市今年的干部人事制度改革风暴，昨日从朝阳区再次迅猛吹起。朝阳区将运用诫勉、辞职、问责、任期等制度，加大不适宜担任现职干部的调整力度，促进干部正常退出。

　　到2013年，朝阳区将实现八成以上工作部门有1至2名班子成员是竞争上岗，除特殊职位外，同一职位任满8年的干部原则上必须进行交流轮岗，任职满5年的有计划进行轮岗交流。目前空缺的包括区政法委常务副书记、区体育局党委书记、区投促局局长等6个处级正职岗位将进行公开推荐。

　　“本次改革，不同于以往在干部人事制度的某一个或几个方面进行的单项或局部的改革，而是涉及到干部人事制度各个主要方面的整体性、综合性、系统性的改革。”朝阳区委组织部新闻发言人唐行安这样告诉记者。

　　部分班子成员竞争上岗

　　记者了解到，“五个常态化”成为此次改革的重点思路之一，即竞争择优、综合考评、交流轮岗、能上能下、关心激励的常态化。唐行安说：“譬如，竞争择优方面，将从今年起，原则上每年拿出部分处级职位开展1次公开选拔，到2013年，实现80%以上的区政府工作部门有一至两名班子成员竞争上岗。试行部分处级领导班子成员内部竞争上岗，逐步提高通过竞争性选拔方式产生的处级领导干部在新提拔的委任制干部中的比例。科级职位如空缺，除特殊职位外，新提拔人选也应竞争上岗。”

　　部分委办局副职也将进行单位内部竞争上岗。近期已启动5家单位7个副职岗位的公开推荐和竞争上岗工作，计划11月底完成。

　　同一职位满8年须轮岗

　　除特殊职位外，朝阳区同一职位任职满8年的干部原则上必须交流，同一职位任职满5年的将有计划地进行交流。到2013年，朝阳区通过交流任职的领导干部应达到各级党政领导班子成员总数的1/2以上。

　　六处级职位公开推荐

　　“近期，三项具体措施将强有力地推动朝阳区的改革。”唐行安说，一是公开推荐空缺的委办局正职和街道书记。朝阳区决定对目前空缺的6个处级正职岗位的拟任人选进行公开推荐（如表）。

　　同时，推进竞争性选拔。首先是街乡行政正职竞争上岗，通过公开报名、民主测评、履历评估、面试、差额考察、差额酝酿、常委会票决等方式，来确定拟任人选。测试则按照“干什么、考什么”来设置面试考题，增加基层领导和群众评委。还将实行差额考察，力争让“只会考不会干的选不上”。

　　新提干部须有基层经验

　　朝阳区近期还将出台干部选拔任用的职位空缺预告办法、离任检查办法、提名办法、信息公开办法等10项制度，保障各项改革措施的有效推进。唐行安说，比如要注重干部的基层经验，区委办局有潜力的干部要到基层任职、增加基层经验，2018年前，新提拔干部都要有基层经验。

　　■专家解读

　　干部任用正加强竞争力度

　　继今年本市组织史上最大规模干部公选之后，最近几天，本市跟干部选拔有关的新闻又密集起来，如首次公选处级非中共领导干部、大学生村官可参选乡镇科级干部、明年将从工人、农民等生产一线人员中考录公务员等等。而昨天朝阳区公布的干部人事制度改革，力度之大、范围之广、举措之新，再次出人意料。

　　对干部人事制度改革在北京的提速与未来的方向，国家行政学院公共行政教研室教授竹立家表示，种种迹象表明，“今后干部任用的方向将向着进一步加大竞争力度、过程进一步公开透明、基层经验成为越来越重要的‘砝码’的方向推进。”

　　据竹立家介绍，中央对未来10年干部人事制度改革已作出了规划，中组部也自去年下半年起出台了一系列干部制度改革的相关文件，如后备干部制度、加大岗位竞争力度等。当前中国正处于由现代化向现代性转变的节点，干部人事制度改革对于和谐社会的建设将起到关键性作用。

　　竹立家同时建议，在干部制度改革过程中，需特别注意有差额才会有竞争，有竞争才会形成民众参与的局面。还有就是干部选拔出来后，还需严格的考评制度才能使其真正负责。

　　晨报记者 王萍