美国中期选举即将举行 奥巴马总统或将遭受考验

　　美国中期选举 奥巴马也有麻烦

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　　将于11月2日举行的美国国会中期选举，将改选其众议院全部435个议席、参议院36个议席。在很大程度上可以说，美国中期选举的一个重要功能，是对目前主导美国政坛的政党工作成绩的一次检验。民生问题，尤其是经济问题向来是重头戏。

　　虽然奥巴马政府接连提出刺激方案，但是公众的观点是，刺激方案远没有那么积极。在内华达，这是深受次贷危机打击的一个州，至今仍然有最高的失业率。在加利福尼亚，经济下滑导致巨大的经济和预算问题。这些无疑都是中期选举关注和讨论的主要议题。在俄亥俄，反自由贸易情绪以及制造业工作岗位的减少也极大地影响了竞选。华盛顿邮报称，今年11月2日的中期选举将是一次关于经济的民意测验。在很大程度确实如此，无疑这对控制参众两院的民主党人是极其不利的。

　　对于当前国会的工作成绩和工作方式，很多美国民众也表示出不满意的态度。此前一份民意调查显示，有72%的选民不支持当前国会的工作方式，这是16年来的高点。虽然用仅仅一年多的时间来验证国会的工作效率和工作成绩确实有些困难，但这届美国国会的议事效率并不与其两院均由民主党人占主导地位的大好形势相称。例如自经济危机以来备受民众关注的能源与气候政策上，国会的立法工作就相当迟缓。这次又因2010年的墨西哥湾漏油事件而成为中期选举的焦点问题。民主党人本希望通过全面的气候立法，特别是在众议院，他们极力推动一项气候法案，但共和党人称这在经济上对消费者和对企业都有害处。国会民主党人众议员亨利·瓦克斯曼和爱德华·马基提出的《美国清洁能源与安全法案》2009年6月在众议院获得通过，旨在建立美国的排放限制与贸易体系，但是参议院一直未采取行动。在参议院共和党人的反对下，民主党人放弃了法案中气候变化的条款，而主要转为关注海湾漏油事件引发的环境灾害处置，要求创建清洁能源工作岗位等问题。而且，由于参议院的立法议程目前已经基本排满，似乎所有的能源问题都不大可能在第111届国会立法议程中出现。这使得这部深受期望的《清洁能源与安全法案》也一时难以真正成为法律。

　　当然，美国选举政治中还经常会体现出一种习惯性的“反在位文化”。目前总统、国会参众两院均由民主党控制的局面，自然会激发出许多不满现状的民众改变这种政治权力结构的诉求。当然，不管如何，美国政治终究还是妥协的政治，奥巴马第一任期的后两年，不管哪个政党或者哪种新的政治力量控制国会，奥巴马依然面临着众多的麻烦问题。

　　·葛腾飞·（南京国际关系学院）