曾德雄
广州的路牌又出问题，媒体报道说：今年3月，广州市建设局等相关部门发布招标公告，斥资2500万元对主城区内共计3000余块路牌进行整体升级改造，力图解决旧路牌指示不清、错误、遗漏等长期饱受诟病的不足，不过新路牌登场，却被细心市民发现不少纰漏，并在网上热炒。
纰漏是客气的说法，其实是错得离谱：新港西路成了XinGang XiFu；消失多年的北京南路重现江湖；建设六马路居然有三种拼写法；亚运城写成了“亚城运”……相信如果发动市民上街去找，还可以找出更多错得离谱的路牌。
看到这样的路牌，每个人心中肯定会产生一个疑问：这样的错误是如何造成的？请注意：这里的错误不是指拼写之类的知识性错误——那是人人都可能犯的错误，而是指：这些充满种种谬误的路牌是如何通过了层层审核验收被堂而皇之地挂在了大街上的——我们不是还有《公共标志英文译法规范》之类的规章吗？何况换路牌还花了2500万元！
这只说明一个问题：尽管我们的城市高楼大厦鳞次栉比，马路宽阔车水马龙，英男俊女身光颈靓，但我们的社会组织化水平仍然很低，低到无法一而再、再而三地整出一个规范、统一的路牌。
现代社会是人与人之间的结合，这样的结合当然不是过去那种拜把子似的传统结合方式，而是通过人与人之间订立契约的组织化。组织化程度高的社会，其运转高效有序，组织化程度低的社会则相反，其极端情形就是孙中山先生说的“一盘散沙”。
契约是组织化程度高低的关键，社会的组织化程度低，说明要么是缺乏具有普遍约束性和适用性的契约，要么有却得不到执行和落实——还是不具有普遍的约束性和适用性。
确立了这样的思路，我们就可以看到路牌背后的深层问题。据说一个小小的路牌牵涉到交通、交警、民政、质监、外办、旅游等众多部门，现在路牌出现这么多的谬误（而且还是在迎亚运的重要时刻），一定是有部门失职，也就是没有遵守它应该遵守的契约——相信没有任何一个部门的规章上写着允许出现这样荒唐的路牌。
指出哪个部门失职或者说违背了契约其实并不是结束，探究还须继续：有没有人去追究它的责任？有没有人来承担责任？如果没有的话，说明我们的契约不完善或者没有得到遵守，我们的社会组织化水平还很低——至少与光鲜的亚运工程不相称。
普通市民当然不必劳烦去关心、探究这些，他们或许只需要关心一个问题就够了：为什么花了这么多钱搞出来的是这样一个东西？重新更换错误的路牌多花的钱由谁来出？
他们的疑问其实正是制定、完善现代契约的动力和逻辑起点。
（作者系广州市人大代表）
(责任编辑：梅智敏)
来源：金羊网-新快报
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