北京首个被拆重建保障房：发现问题仍继续(图)

2010年10月8日晚，明悦湾项目工地现场。京华时报朱嘉磊/CFP

　　追问北京首个被拆重建保障房项目

　　问题早被发现为何不停工

　　本报记者 叶铁桥 实习生 蒋雪婕

　　庞大的机器轰鸣着，将长臂升向楼顶，长臂的顶端是一把巨大的钢铁液压剪。钢剪到处，大块混凝土浇筑的墙体结构纷纷下落，腾起一团团尘雾。

　　这是位于北京南五环德茂桥西北角的一个工地。与其他拆迁工地不一样的是，这里拆迁的是尚未建成的新房。连日来，这个工地吸引了众多媒体的关注，因为这是北京第一个因质量问题而需要拆除重建的保障房项目。

　　问题太严重，只能拆除重建

　　10月13日，中国青年报记者实地探访这个名叫明悦湾的项目时发现，这个高高围墙围住的建筑规模达20万平方米的住房项目，大门紧闭，警惕的保安将所有陌生人拦于门外——要进工地，需要里面有人出来接。

　　从围墙外面看过去，依然可以看到拆除工作正在紧张地进行着。从外面吃完中午饭返回工地的工人告诉记者，他们不是建房子的，施工队已全部撤出，他们是负责将拆迁废料装车的。他们还告诉记者，工程进行得非常紧张。

　　拆除工作从10月9日就开始启动了，到13日已经拆除了第一栋楼。负责拆除工作的公司相关人士说，由于工地空间有限，目前只有一台机器在拆，且考虑到拆除过程中要保护地基和地下设施，所以液压剪的工作幅度不敢太大。

　　这里一共有6栋楼需要拆除。

　　今年7月31日，北京市住房和城乡建设委员会（以下称“北京住建委”）通报批评了北京日月房地产开发有限公司（以下简称“日月房地产公司”）。正是这家公司开发了明悦湾项目，该项目包括商品房和保障房两部分，出问题的是保障房部分。

　　北京住建委的通报称，北京市大兴区住建委在保障房项目监督检查中发现，明悦湾项目B、C区8栋住宅工程出现混凝土试块强度不符合设计要求的问题，项目随后被责令停工。

　　据介绍，检查时，该工程在施部位为5至9层中的一层，工程检查人员对建成部位不同程度地进行了抽查，结果是，这些工程承重墙等重要部位存在混凝土强度不符合设计要求的情况。

　　通报时，北京住建委尚未作出处理决定。北京住建委相关负责人当时表示，正委托法定检测单位对出现问题的工程进行全面检测，并将根据检测结果，组织设计、施工方面的专家，研究制定工程处理方案。

　　10月初，明悦湾问题保障房的命运得到裁定。北京住建委表示，发现明悦湾项目存在质量问题后，经国家检测机构对该项目进行全面检测，发现该项目B、C区工程部分结构没有达到设计要求，经专家多次论证，设计单位计算复核，不能满足结构抗震要求。为确保结构安全、满足住宅使用功能，决定拆除B01、B02、B03、B04、C01、C02共6栋楼地上结构部分，地下部分进行结构加固，B05、D01两栋楼则局部加固。

　　据媒体报道，保障房因质量问题而被要求在建设施工过程中拆除重建，这在北京尚属首例。

　　据了解，明悦湾保障房项目是由北京住总第二开发建设有限公司（以下简称“住二建公司”）总承包，该公司属北京住总集团旗下。项目的监理方为北京日日豪工程建设监理有限责任公司（以下简称“日日豪监理公司”）。

　　问题混凝土比市场价每立方低50元

　　问题出在混凝土上。明悦湾的保障房项目，混凝土是由北京华跃腾飞混凝土有限责任公司（以下简称“华跃腾飞公司”）提供的。10月13日，记者根据提示，前往北京市大兴区西红门镇寻访该公司，但除了看到难以数计的挂着各种水泥品牌的小门面外，未能找到这家公司。

　　记者拨打该公司销售电话，接电话的人士告诉记者，该公司已经不再生产混凝土了，“我们已经被查封了”。

　　据了解，问题保障房事件发生后，北京市建设行政主管部门立即责令华跃腾飞公司停产，并对其立案处罚。

　　混凝土为什么会出现问题？北京住总集团董事长张贵林认为，问题出在价格上。

　　他在接受本报记者采访时表示，混凝土是由甲方日月房地产公司提供的，价格大大低于市场价，该型号混凝土签下的价格是每立方米248元，但当时市场价在每立方米300元左右，“明眼人一听就明白，这样价格的混凝土肯定生产不出高质量的产品”。

　　值得注意的是，根据检测，明悦湾商品房项目的混凝土并未出现问题，而商品房项目与保障房项目的混凝土是由不同公司提供的。

　　日月房地产公司办公室主任王涛向中国青年报记者解释，一家混凝土公司无法满足明悦湾整个项目的需求，因此整个项目根据划分的A、B、C三个区选择了不同的混凝土公司，B、C区选择的是华跃腾飞公司。

　　但他说，华跃腾飞公司提供的混凝土的价格，跟商品房区用的混凝土价格“基本上是差不多的”。

　　无论如何，不合规混凝土要能够用到工程上，必须要规避掉层层监管才能实现。

　　如果像张贵林所言，混凝土是由日月房地产公司提供的，那么甲方无疑有监管之责。

　　但王涛否认混凝土是由甲方提供的，他说，原本要用的混凝土公司属于北京住总集团，但这家公司违约了，他们还为此打了官司。后来，确实是日月房地产公司推荐了华跃腾飞公司，但考察和签约，住二建公司和日日豪监理公司都参加了。

　　他认为在这点上开发商没有责任：“现在北京住建委认为问题出在混凝土上，如果混凝土有问题，你施工单位为什么要用？用了就是认为你验收通过了，你才用。”

　　王涛说：“我们要追究住二（建）的责任，你是施工单位，质量是建筑的生命，这不是出现了小纰漏，而是根本的质量问题”。

　　张贵林承认，作为乙方，从生产角度没有及时化验水泥试块的硬度，应该负管理责任。

　　问题早被发现，施工仍在继续

　　值得注意的是，种种迹象表明，混凝土出现问题，住二建公司早已知情。

　　有明悦湾保障房的建设施工人员在接受《北京晚报》记者采访时说，他在工地做墙体塑膜工作，与墙体浇注的工人都是四川老乡，“从他们的话里，多少听到了一些水泥标号不够的话。”并且表示，今年4月工地就来了一拨人检查，检查后发现在建工程结构混凝土强度未达到设计要求，当时楼已经建了三层，但工人没有接到停工通知，直到楼建到四五层了，工程才被强制停下来。

　　王涛也告诉本报记者，6月10日停工后，相关人员在检查时就发现，早在三四月份的时候，施工单位检测结果中有不合格，但是没有停工，也没有将问题告诉甲方。“我们认为这是造成质量事件的直接原因，因为三四月检测出问题的时候，施工才刚到地面，但现在有的盖到四层、五层，有的甚至盖到九层了”。

　　也有人怀疑，住二建公司作为国企，应该会珍视声誉，不会犯这么低级的错误，因此，该项目可能存在层层转包的情况。但张贵林告诉记者，据他们调查，这种情况不存在。

　　作为项目监理公司的日日豪监理公司，据其网站介绍，公司于1995年4月成立，经建设部批准为甲级监理资质，是具有房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级、机电安装工程监理甲级的“三甲资质企业”公司。

　　按照要求，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

　　但奇怪的是，在整个过程中，作为监理单位的日日豪监理公司没有什么作为。

　　10月13日，记者来到位于北京潘家园某小区里的日日豪监理公司，想要了解该公司对此项目出现问题的看法，但该公司的办公室工作人员拒绝了采访。

　　最受伤的是业主

　　明悦湾的拆除重建，最受伤的是业主。

　　韩先生足足花了3年多时间办理保障房的申请手续，好不容易摇到了号，6月14日去明悦湾交了5万元的首付款，没想到这房子竟被查出质量有问题。“其实大概6月10日房子就已经检查出有问题，被勒令停工了，但开发商竟然还要我们6月14日去交首付！”

　　韩先生现在租的平房，到明年八九月就要拆迁了。本以为明年8月初拿到钥匙，就可以慢慢搬家了，可现在项目要拆除重建，他可能得再找房租住。

　　一位网友在论坛上说：“看完新闻自杀的心都有了，为什么这种倒霉的事总是被我摊上！我一直没结婚，家里老母亲常年生病，因为没房子被n个女友甩了，去年摇号买到了这个房子非常高兴，本想等这个房子结婚的，没想到出现这种情况。”

　　“北京的保障房就没有不偷工减料的”，多个保障房项目出现问题的新闻出来后，网友“冰河”这样评价。但尽管如此，他还是摇号买了明悦湾的保障房，“咱买不起商品房啊”。

　　“我们最关心的，是什么时候交房子。”而立之年的“冰河”成了家，有了孩子，但是还住在老人的房子里。

　　对于目前拆掉重建的做法，“冰河”觉得已经“超出了预期”：“至少不是加个固就住进去，不是这漏就是那裂。”

　　“我们现在最关心的：第一，合同；第二，交房；第三，补偿。”姓张的一位业主说，现在他还住在租来的房子里。张先生希望开发商的补偿金能够支付房子拖延建成所带来的更多租金。

　　从保障房被检查出质量问题一直到10月11日，日月房地产公司的座机电话一直没有人接，韩先生说，到现在为止房地产商没有给他们任何通告和交待，完全联系不上。“根本没有人搭理我们，完全不知道这个房子到底会怎么样，重建以后质量是不是就能有保证。”韩先生说。尽管如此，他还是选择了等待，如果再排三年号，孩子的户口就不好落了。

　　业主刘女士说：“即使是保障房，也是政府给我们这些没钱人的福利么。既然要减轻群众负担，监管力度就应该大一些。”

　　对于这些问题，王涛说，他们会加快重建，争取2011年8月交房。这跟原本定下的2011年6月交房只相差两个月。

　　本报北京10月14日电