自去年南京空气质量遭遇了7年来首次“滑铁卢”后，今年的空气质量再次让人失望：2010年南京的“蓝天计划”是320天，也就是说全年的污染只允许控制在45天以内。而截至昨天，南京已经出现47个“脏天”。
才进入十月份，“蓝天计划”就提前泡汤，实在让人始料未及。而连续两年政府工作报告中的计划没有完成，又该问责于哪些部门呢？
南京历年蓝天总数
年份 蓝天数量 蓝天目标
2003 297天 292天
2004 295天 290天
2005 304天 300天
2006 306天 305天
2007 312天 310天
2008 322天 315天
2009 315天 320天（未完成）
2010 少于318天 320天（未完成）
太离谱！
市民徐小姐在年初的时候就买了辆车，但在她的印象中，自己的车似乎总是脏脏的。“灰尘太多了，只要有三天不洗车，车上就是一层灰，实在是没有办法。”
连续四天，南京的空气质量都非常差劲。从15日开始一直到昨天，南京都是污染天。记者查询发现，这样截止到昨天，南京累计已出现47天污染天，要实现当初政府工作报告中定下的320个“蓝天目标”，已经是不可能的事了。
想起去年，南京的空气质量首次遭遇“滑铁卢”，政府采取多种措施加强对空气的管理，但依旧事与愿违。空气的恶化似乎无法阻挡，才进入10月份，“蓝天目标”就早早地“黄了”。
又是扬尘？
没办法！
事实上，市民的抱怨得到了环保数据的印证，查阅今年的空气质量，南京的空气似乎比往年都要更“脏”。特别是上半年，“轻微污染”“重度污染”这些字眼常常出现在市民眼前。
数据显示：今年1-7月，南京就出现了39个污染天，特别是“五一”前后，竟然出现了连续的8个污染天，除有两天与北方沙尘天气有关外，其余6天均因本地扬尘控制不力造成。
虽然政府一直表态要对“工地扬尘”进行控制，但显然，这控制的手段还远远不够。当时，南京江南八区共有工地超过1000个，部分工地占地近10平方公里，这些大规模“开膛剖肚式”作业让南京大气中可吸入颗粒物指标居高不下；加上后来动工的更多市政城建项目大面积同时上马，南京城市空气质量出现较长一段“脏天气”。
另外，一项监测数据亦值得关注。据统计，今年头4个月，南京大气中二氧化硫均值同比升高23.5%。环保专家分析，主要原因是今年南京的经济总量在上涨，企业开工量和用煤量较去年同期有明显增加，而相应的脱硫等工程措施却没有到位。
想要问责？
有点难！
本来上半年空气就不好，却又屋漏偏逢连夜雨。10月份以来，南京又连遭雾霾天气袭击。10月9日南京出现了下半年以来的首个“重度污染”天，瞬间值的污染指数不断飙升，最高达到了364。12日，随着冷空气的来临，空气污染才有所缓解。然而，“干净”的空气还没呼吸两天，15日，南京再次跌入“轻微污染”。而昨天南京依旧是轻微污染，这已经是10月份以来，第7个污染天了。
政府工作报告公布的蓝天是用数据说话，连续两年320天蓝天目标没有实现，这究竟又由谁来承担责任呢？一位知情人士表示，要说问责，还真有点难！
就说工地扬尘，就涉及到七八个管理部门，可谓各管一块。而且，南京虽然也确定过市长及区县长环保责任目标。但是，空气质量只是所有考核中的一小项。“即使这项不达标，还可以靠其他考核项目帮衬呢。”而且，考核的标准也不是以320天为准，只要满足国家级环保模范城市310天的标准，就可以得“满分”了。“年初两会提出的320天，属于南京自加压力，努力争取的方向，不作为考核的。”
还定目标？
太虚了！
如今，每年南京的“蓝天计划”指标都被定得很高，“南京追求更多蓝天是一件好事，但似乎与我们想要的蓝天差距很大。”一位市民表示。“与其不断追求"蓝天"的数量，还不如想办法改变灰蒙蒙的天空。”市民张先生说，即使环保部门公布南京一年全是“蓝天”，但如果老百姓看到的就是现在这样的天空，一点意义都没有。
有市民指出，蓝天目标的发布最好换个方式，向老百姓公布：一年中，办结了多少关于环境污染的投诉，一年中关闭了多少污染企业，一年中规范了多少建筑工地扬尘，一年中处罚并且纠正了多少渣土车的抛撒滴漏。“数字是虚的，为老百姓做了多少事才是实的，是任何人也怀疑不了的。”
而如何让南京空气中灰尘少一点?环保专家发现，南京灰尘大部分都来自建设工地，关键还是力度不够。政府需要加大对建筑工地和渣土车的管理。
王 娟
(责任编辑：周径偲)
来源：新华报业网-扬子晚报
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