人社部：社保基金收入增长低于支出增长

　　人力资源和社会保障部于10月22日上午10时召开新闻发布会，介绍2010年第三季度人力资源和社会保障工作进展情况。以下内容据中国网直播整理。

　　财经传媒新世纪周刊记者:

　　我有三个问题，下周社会保险法是第四次上会，这次上会是否有机会出台？出台之后给社会生活带来什么样的影响？第二个问题是关于欠薪的，最近连续发生了农民工讨薪的事件，都江堰农民工讨薪被刺死等一系列的事件，我想问一下农民工欠薪的情况是否又有所抬头？主要集中在哪些行业？我们将采取什么样的行为来打击这种欠薪的行为？第三个问题关于社会保险基金的，因为我看到这一季度社会保险基金支出的增幅又是再一次大于收入的增幅，而且实发退休金额的数额也在不断的增大，请发言人介绍一下现在社会保险基金尤其是养老保险基金支付压力的情况？在什么样的情况下，人社部这边才会考虑延迟退休的方式来缓解压力？

　　尹成基:

　　第一个问题，关于社会保险法的立法和审议情况。社会保险法对于规范我国各项社会保险制度，是非常必要的，这部法律涉及到广大职工的社会保险权益，社会各方面十分关注。社会保险法草案已经三次全国人大常委会审议，近期还要进行第四次审议。

　　我们正积极配合全国人大做好草案审议工作。同时，利用审议颁布与正式实施之间这个时机，我部将积极做好法律宣传和正式实施的各项准备工作。

　　第二个问题，关于农民工工资支付问题。近几年来，我部会同有关部门进一步加大了对拖欠农民工工资问题的查处力度，每年我们都要开展专项检查，拖欠工资的违法行为得到了有效的遏制。当然，我们也注意到，个别的用工单位仍然存在一些欠薪的情况，对于这种情况，主要采取以下措施：

　　一是对媒体反映的欠薪案件，督促相关地方认真调查，对可能存在此类问题隐患的建筑工地进行排查，确保用人单位依法以货币形式及时足额支付农民工工资。二是近期我们将联合公安、建设、国资委、工会等部门开展为期两个月农民工工资支付专项检查，重点检查招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。三是加强劳动监察日常巡视检查工作，加强对用人单位签订劳动合同、劳动用工登记备案、工资支付、参加社会保险等方面的监督检查，及时预防和查处各种违反劳动保障法律法规的行动。继续将工资支付情况作为执法检查重点，对中小企业、劳动密集型企业以及发生过违法行为的企业进行重点用工监管，对用人单位不依法支付工资行为进行重点查处，切实保证《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》的全面贯彻实施。认真受理劳动者举报投诉案件，及时查处各种违反劳动保障法律法规的行为。

　　第三个问题，关于社会保险基金的收支情况。你观察得很细，去年和今年，特别是国际金融危机爆发以后，为了稳定就业，我们采取了“五缓四减三补”的社会保障扶持政策，效果还是非常好的，深受企业的欢迎。通过这个措施，既减轻了部分困难企业的负担，又稳定了一部分职工特别是农民工的就业岗位。同时，我们连续六年调整企业退休人员基本养老金，“十一五”期间，企业退休人员的基本养老金由2005年的700元钱提高到今年的1370元，增加了近一倍。另外，配合医疗卫生体制改革，我们进一步提高了基本医疗保险的待遇支付水平，基本医疗保险最高支付限额由职工年平均工资的4倍提高到6倍。提高了一些门诊常见病统筹的报销比例。实施了城镇居民基本医疗保险制度，现在城镇居民的基本医保覆盖面进一步扩大，制度已经全面实施，参保人数迅速增加。此外，为应对金融危机，我们用于社保补贴、培训补贴和岗位补贴的失业保险基金支出也相应有所增加。所以，去年到今年，出现了社会保险基金总的收入的增长低于总支出的增长。  

关于养老保险基金的问题，就目前总体的情况看，支付是有保障的。我国建立了全国社会保障基金专门管理机构，就是为应对老龄化，保证社会保险待遇的支付提供一个战略储备。随着我国经济实力的进一步增强，这个问题是不用担忧的。