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167份调令“调”出两贪官人才遴选机制被指瘫痪

2010年10月22日11:48

    来源:民主与法制时报

  一夜之间,167份调令出炉。湖南耒阳市教育局局长的疯狂之举,被网友曝光后进入纪检委视野。最终,炮制调令的两位教育局官员被送上审判席。

  167份调令“调”出两贪官

  □本报记者 吴为民

  一天之内,发出多达167份调令,将百余名乡镇教师调往市区任教。这些近乎疯狂的调令,同时将耒阳市教育局原局长王宗江、副局长贺洪兴送上审判台。

  9月24日,耒阳市检方告诉《民主与法制时报》记者,耒阳市教育局原局长王宗江因涉嫌受贿,已于9月16日被提起公诉;教育局原副局长贺洪兴则因收受贿赂25万余元,被判处有期徒刑11年。极具讽刺意味的是,贺被刑拘后拒不承认收受贿赂,直到检方搜出装贿金用的信封。

  装贿信封撂倒副局长

  耒阳市教育局原副局长贺洪兴也许没有想到,自以为天衣无缝的隐秘运作,最终会让自己身陷囹圄。今年3月3日,耒阳市教育局一天之内签发了167份调令,将167名乡镇教师调往市区。

  据知情人士透露,2009年,耒阳市教育局进行了一场摸底调查,发现城区小学教师缺口为189名,计划从农村小学调动部分教师进城。消息不胫而走,耒阳市3000多名农村小学教师,绝大多数都有进城的愿望。于是一些教师不惜请客送礼,甚至行贿教育局官员,以获机会。

  但是,在最终决定调动名单时,教育局党委书记李乙平、纪检委书记蔡德金等主要局领导都未能参与。3月初,经过教育局局长王宗江、主管人事的副局长贺洪兴的酝酿,一份涉及人数达167人的乡村教师进城名单迅速出炉。

  为了避开闲杂人等,为了不夜长梦多,在教育局办公大楼附近的“西湖宾馆”一间客房里,王宗江、贺洪兴将该份名单塞到了下属手中,要求迅速发出调令。在各种文书制定过程中,教育局经办人员在私营打印社打印,材料印出来后,马上将电脑存档文件删除,唯恐“横生枝节”。

  此过程,堪称神秘,但是,这一切却没有瞒过世人的眼睛。

  在该调动事件被网络曝光后,也引起了纪检部门的注意。据了解,耒阳纪检部门迅速对调动事件展开秘密调查。随后,耒阳市教育局主管人事的副局长贺洪兴,首先进入了纪检部门的视线。

  4月15日,贺洪兴因涉嫌受贿罪被刑事拘留。4月29日,贺洪兴被衡阳市检察院决定逮捕。随后,耒阳市教育局局长王宗江也被衡阳市纪委“双规”。

  据耒阳市检察院有关人员透露,贺洪兴被拘留后,不承认其在发出“疯狂调令”时收受贿赂。但是,办案检察人员在贺洪兴的家中,搜出了部分装有贿金的信封,在铁的证据面前,贺洪兴终于低下了头。

  耒阳市卫生局干部吴某为其妻调动工作,用信封装了8000元钱送给贺洪兴,信封上印有“湖南省耒阳市卫生局缄”,并写有“卫生局小吴”字样;耒阳市另一干部为了朋友工作调动,用信封装了10000元钱送给贺洪兴,信封同样被检方人员查获。

  为亲戚调动工作,贺洪兴照样收受贿金不误。法院判决书显示,贺洪兴的亲戚伍某,因其妻子工作调动的事情找到贺洪兴,随后留下礼物和装有16800元现金的信封,贺洪兴照单笑纳。伍某装贿金用的信封,同样被检察人员查获。

  最终,耒阳市人民法院认定贺洪兴共收受贿赂24笔,共计金额258800元。9月8日,法院一审以受贿罪,判处贺洪兴有期徒刑11年。案发后,贺洪兴家属清退了全部赃款,贺洪兴随后向衡阳市中级人民法院提起了上诉。

  “调令门”网上曝光

  “调令门”牵出的,并非耒阳市教育局副局长贺洪兴一人。随后,耒阳市教育局局长王宗江因涉嫌受贿,被纪委“双规”后移交司法机关。

  但耒阳检方告诉《民主与法制时报》记者,王宗江涉嫌受贿的77000元钱,并不是在发出“疯狂调令”时收受的,检方没有查出其在签发调令时,收受过任何教师的贿赂。

  而据接近耒阳检方办案人员的人士透露,自2007年以来,王宗江担任耒阳市教育局局长、党委副书记期间,利用职务上的便利条件,在干部提拔、人事调动等过程中,为他人牟取利益,收受曹某等人所送的钱财,共计人民币77000元,其中最大的一笔贿金为30000元,最小的一笔为4000元。但最终是否认定为受贿,还有待于人民法院的最终判决。

  9月16日,王宗江因涉嫌受贿罪,被耒阳市人民检察院提起公诉,目前尚未判决。

  两名教育局主要领导先后被查处,引起了当地教育系统的“地震”。而在当地教师高明眼里,此次扮演反腐“重要推手”的是网络曝光和舆论监督。

  “太疯狂了!一天之内,发出多达167封调令,闻所未闻。” 9月25日,回想起半年前的那起调动风波,耒阳小学教师高明依然忍不住感叹。和高明一样,耒阳市众多教师和学生家长对调动风波记忆犹新。

  高明回忆,3月3日,新学期伊始,南阳中心校的学生家长们突然发现,人声鼎沸的校园,突然少了一些老师的踪迹,部分课堂因没有老师上课,学生们在教室里奔跑打闹。

  当晚,部分学生家长通过了解,获悉学校的老师被调往耒阳市区学校。交了学费,却没有老师上课,了解真相的家长们开始躁动,怨言开始在家长之间口耳相传。有些家长则打电话到教育局质问,一时间,教育局倍感压力。

  3月4日至5日,迫于压力,教育局安排全体副局以上干部,放下手中正常工作,到各学校去做支教维稳工作。这一行为,被当地居民戏称为“挖肉补疮”工作。

  矛盾没有得到根本性解决,事态进一步发展扩大。

  3月8日,一个标题为《最后的晚餐疯狂的调动》的帖子,出现在红网上,一时间跟帖无数,网民们把矛头对准耒阳市教育局。

  通过网络举报此事的网民“耒水风光”指出:“大量教师突然进城,这种调动方式扰乱了学校的教学秩序和教师队伍的人事管理制度,愚弄了‘凡进必考’的人事管理原则,进人失去标准,失去原则,失去公信……这种教师无序进城,给耒阳教育带来了无法估量的消极作用。”更多网民则直接质疑,主管行政官员涉嫌渎职和受贿。

  网民的质疑,引起了耒阳市政府的高度重视,政府的回应也非常迅速。

  3月15日,耒阳市政府就网民举报的“大批教师突击进城”,作了公开回复。耒阳市政府在回应中,开宗明义地说明了此次大规模调动教师进城的初衷:最近我市因工作需要调动部分教师进城,造成了一定影响,实属意外。此次教师异动绝非单个事件,而是近年来我市统筹教育发展和布局调整的重要举措。

  回复并称:随着城市化进程的加快,大量农村人口纷纷涌向城市,农民或农民工孩子也涌入城区就学,加之人民生活水平的提高、独生子女的增多,人民对优质教育的需求不断增长,家长都不希望自己的子弟输在起跑线上,这就形成了普遍的“择校热”,耒阳也不例外。因此,此次教师调动是建立合理的教师交流制度的重要举措。但是,对于此次人事调动中,是否存在腐败问题,回复并没有作出说明。

  这,引起了网民的不满。当红网删除网民举报帖的主要内容后,心有不甘的网民又在天涯论坛大量跟帖,直至媒体公开报道。耒阳市宣传部门透露,其实,耒阳市委、市政府主要领导当时已明令严查调动事件,但因种种原因,未被公众知悉,因此导致了网民和媒体对耒阳当局的误会。

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(责任编辑:侯俊杰)
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