北京密云县让“有困难找妇联”不再是姐妹口号

　　中广网北京10月23日消息（记者刘乐）密云县地处北京远郊，全县总面积2229.45平方公里，常驻人口45.8万人，其中妇女21万人。目前，全县有镇（街道、地区）妇联组织20个，机关企事业单位妇委会35个，村（社区）妇女组织383个。多年来，密云县的广大妇女也与全县群众一样付出了许多艰辛的努力，放弃了很多不符合环保要求的创业项目，但是想致富、盼发展的愿望始终伴随着全县妇女特别是农村妇女，也是全县各级妇联组织长期面临的重要课题。

　　既要让妇女尽快地发展起来，又要让妇女普受惠、长受惠，县妇联采取了以基地建设为核心，以强化服务为抓手，以帮贫扶困为基础的工作模式，通过基地的辐射和示范作用，带动广大妇女就业、脱贫、增收，在较短时间内取得了明显的发展成效。

　　一、千方百计把“妇”字号基地做大做强

　　工作中，县妇联注重发挥“联”的优势，多措并举、整合资源，积极争取各方面力量对基地给予扶持。一是开展了职能部门与“妇”字号基地结对帮扶活动，动员“双学双比”活动成员单位结合各自职能，在产业政策、基础设施等方面对口帮助全县各级各类“妇”字号基地，几年来，通过此项活动共争取资金数百万元，解决基地生产中遇到的困难和问题数十个，为基地建设提供了有力支持。二是在注重老基地建设的同时，注意发现、培育符合生态绿色环保要求的新基地，并对各镇申报的新基地逐个走访了解情况，帮助解决实际问题，根据《县妇联“妇”字号基地管理办法》规定，每年确定几个县级“妇”字号基地，并在各方面给予扶持。三是引导妇女组建自己的专业经济合作组织，县妇联结合现代农业的发展要求，鼓励支持从事相关产业的妇女联合起来，形成规模优势，拧成一股绳共同闯市场。在县妇联有关政策的扶持下，全县以妇女为主体的专业合作组织数量持续增加，拥有会员达数万人。四是以县妇女儿童活动中心为依托，将全县50多名从事手工艺品制作的女能人组织起来，成立了全市首家妇女手工编织协会，协会正式注册了“檀州巧娘”商标，免费提供给会员使用，并帮助她们设计、制作、包装了一批具有密云特色的手工艺品，现在协会能够制作的工艺品有丝网花、丝带绣、十字绣、布贴画等十二大类50余种。截止到目前，密云县有以妇女为主体的经济合作组织71个，已命名的县级“妇”字号基地40个，市级妇字号基地20个，市级“巧娘工作室”4个，带动妇女数十万名。这些基地和协会组织不但自身获得了发展，而且也作为致富信息的传播基地，妇女致富技能的培训基地和妇女的就业基地，在带动妇女增收致富中发挥了重要作用。 二、着力提升妇女增收致富能力

　　在培育一大批“妇”字号基地的同时，县妇联热情为城乡妇女发展提供服务，努力提升妇女的致富能力。首先是大范围、多领域地在妇女中开展科技、技能培训，连续5年与县供销社合作举办农产品经纪人初级、中级培训班，目前共有1461人经过培训取得了国家劳动人事部门颁发的农产品经纪人初、中级资格证书，其中女性1005人，占68.9%，是全市拥有证书人数的三分之一。根据密云县山区面积大，交通不便的特点，县妇女儿童活动中心还定期组织下乡培训，把培训办到田间地头、村庄社区，广泛传授种养殖技能、手工编织、电脑应用等妇女群众能学会、用的上的知识和技能，实现了培训的常态化，得到了农村广大妇女的欢迎和积极参与，取得了良好效果。在自办培训的基础上，县妇联依托社会培训机构积极开展定单、定向培训，先后与家路礼仪学校、白云楼食品销售有限公司合作，为相关企业培训女员工，学员接受培训后，直接进入企业工作，不但使妇女掌握了技能而且实现了就业，仅白云楼食品销售有限公司举办的面点、烹饪培训班就帮助210人取得了技能资格证书，并有150人实现了就业。除在县内的培训外，还多次组织妇女参加市妇联举办的产业政策、创业技能培训，帮助妇女开扩视野，转变观念，拓宽思路。两年来，全县共开展各类培训344期，培训妇女39500人次，基本上使具有劳动能力的妇女都掌握了1-2门实用技术。

　　在扶持妇女创业就业的过程中，资金短缺是制约妇女增收致富的一道难题，为帮助妇女姐妹缓解资金压力，县妇联积极想办法从多种渠道争取资金。首先是争取县政府的支持，将财政每年拨付的专项经费集中起来，通过开展“小额资金促发展”活动，为每个镇、街道妇联提供2万元作为扶持妇女的专项资金，此项活动因手续简便、快捷，得到了广大妇女的认可，从2005年至今，共计40万元的周转金发挥了几百万元的作用。除此以外，县妇联还通过市妇联开展的农家女信贷贴息项目，为169名农村妇女争取贴息款118万余元，受益妇女数量和贴息款数额均居全市前列，既为农村创业妇女争取了发展资金，又减轻了她们的还贷压力。同时还不断借助市妇联的有关政策，及时向市妇联申报项目资金，先后通过“关爱母亲、真情援助”行动、女大学生创业援助计划等项目，为26名创业贫困母亲，多名创业女大学生申请资金20多万元，帮助她们实现创业梦想。对于有条件做大做强的创业项目，更是大力支持和帮助，筹措各级项目资金416万元支持这些项目扩规发展，为妇女创业发展解决了燃眉之急。

　　在做好技能培训和资金扶持的同时，主动适应市场经济发展的要求，通过多种途径帮助妇女闯市场、创品牌，主动组织妇女参加农博会、北京市妇女儿童博览会、手工编织展销会等推介展示活动，并在密云旅游市场开设了多家旅游纪念品展示展卖店。这些措施拓宽了产品销售渠道，使密云妇女的创业成果逐渐得到了市场的认可，城凯诚柴蛋鸡养殖、奥斯云食品、珍旺果品等都成为了远近闻名的产品或服务品牌，绿湖食品有限公司生产的“绿湖”食用油还在去年的国际食品博览会上荣获金奖。 三、基地带、组织帮，引领更多妇女走上致富路

　　基地的壮大和妇女致富技能的显著提高，为带动全县妇女增收提供了有利条件，在此基础上专门制定并实施了扶贫助困工程，提出了致富路上不让一个妇女姐妹掉队的工作理念。一是充分发挥“妇”字号基地和妇女经营的经济合作组织的辐射带动作用，各基地和经济合作组织普遍采取“公司+合作社+农户”的形式，为妇女社员提供技能培训、原料配送、产品收购服务，解除了她们发展生产的后顾之忧，有的合作组织还为贫困妇女提供就业岗位，推出了“助困增收”、“资金互助”等多个扶助项目，广大妇女通过参加经济合作组织，得到了实惠、增加了收入，增强了发展信心。二是鼓励支持基地吸纳妇女就业，先后命名表彰了妇女就业人数多、发挥作用好的县级妇女创业就业基地60多个，并争取政府给予一定的资金支持。三是组织引领，对于特别困难的妇女和家庭，县妇联开展了争当贴心娘家人活动，要求基层妇联组织、妇联干部和致富女能人亲自与贫困妇女结成帮扶对子，采取“一帮一”的形式为她们提供致富项目或就业岗位，帮助解决在创业就业过程中遇到的实际困难和问题，尽快找到合适的增收途径，活动中，县基层妇联干部为了让贫困姐妹贷到款，经常拿自己的工资做抵押，使贫困妇女深受感动，增强了脱贫信心。在妇联组织的帮助下，平均每年都有百名妇女实现脱贫，如溪翁庄镇的董福琴对其丈夫以意外伤害罪被判死缓不满，连续上访长达8年，生活非常贫困，县镇两级妇联组织主动对其进行扶助，将她与“妇”字号基地结对子，通过养殖肉鸡收入逐年提高，已经由上访专业户转变为养殖专业户。东邵渠镇的崔秀玲，孩子从小患有严重脑瘫，为给孩子治病，花光了家中所有积蓄，经过妇联组织和基地的帮助，孩子得到免费治疗后已经康复上学，崔秀玲本人从事蛋鸡养殖，还清了债务，使一家的生活逐步好转。

　　通过近几年的实践，密云县妇联逐步形成了依托基地、辐射带动，强化服务、提升能力，点面结合、协调发展的工作模式，有力地推动了全县城乡妇女创业就业、增收致富的进程，取得了显著效果。很多常年“蜗居”在农村的贫困妇女，走出大山，走向了更为宽广的天地，成为推动当地经济发展的一支重要力量和产业发展的“领军人物”，有的还被选为市县两级党代表、人大代表、政协委员，获得了更高的社会地位。在帮扶妇女的过程中，全县各级妇联组织也得到了充分锻炼，推动发展的能力显著提高，与妇女群众的血肉联系更加紧密，使妇联这一党开展妇女工作的阵地更加坚强，正在日益成为广大妇女热爱和信赖的温暖之家，“有困难找妇联”已经不再是妇女姐妹的一句口号。