10月18日，武义县后陈村有小孩在村务公示栏前玩耍，该村监委会工作日从每月4天改为每月2天。本报记者 陈宁一 摄
“有些人开始挨家挨户做工作，不要选我。”张舍南说。
在张舍南那个村小组里，有两名前任的村领导。张舍南说，他曾经针对他们的问题上访过，所以和他们关系不好。
张舍南认为，和村干部有过节儿，落选很正常。
2005年3月8日，村民们第一次投票，张舍南在组里排第八，落选。张说，当晚有人在村委会办公楼和街上大放鞭炮，以示庆祝。
在采访中，有村干部说，张舍南在电视采访中太自以为是，“他对记者说，他当监委会主任半年在村里才领2000多元补贴，这些钱他做生意几天就赚回来了。”
这名村干部说，“我当村干部也就3000来块钱工资，你又不是干部，不过行使个监督权，竟对此还不满足？”
还有村民说，媒体报道太突出张舍南了，把功劳全部记在他身上，好像村两委是在他的领导下工作一样。一些干部平时就对他指手画脚不满，意见大了。
落选的不只是张舍南。
胡文法，从2004年到2009年，一直在后陈村任村支书，但他在2007年竞选县里党代表时也落选了。
胡文法认为，这也和试行监委会有关。“其实县里很多村的村支书都反对这一项政策。那年竞选时，有些村支书对别人说不要选我。”
时任县纪委党风廉政建设办公室主任的钟国江说，实际上，针对监委会的阻力一直存在。当初决定全县推广的时候，就遇到了来自一些部门的压力。
据介绍，时任省委书记的习近平派联合调查组赴武义调研。但调研报告交上来后，多是反对意见。习近平压在那半个月没有批示。后来坚持批示，“要关注和推动这个制度。”
2005年6月17日，习近平又亲自到后陈村进行了座谈，表示了支持，制度才得以推广下去。”
钟国江说，武义经验推广时，有村支书当面质问，监委会主任和书记到底谁的权力大？既然选了我，又不相信我们。什么意思？
据介绍，即使是骆瑞生，也有暗中反对的人。“有人认为他搞这个是政绩工程。”
变化：监委会“没用了”？
村民发现监委会实行6年后，监督力度开始减低，村官用集体款旅游也能“获批”
后陈村的监委会实行已6年，村民上访的事情几乎消失。村民陈忠勤说。“大家已经习惯了村务监督制度。
也有村民表示，监委会和以往有些不同了，似乎“没用了”。他说，他更怀念监委会刚成立时的状态。
今年，村里党支部决定在7月1日组织党员活动。当时村干部决定去旅游。这事在村民代表大会讨论时，遭到反对。
有村民代表说，“大家不愿意用村里的钱给党员去旅游。前几年都去了，每年都去没必要。还有代表与党员吵了起来。”最终未被通过。
后来，村里党员每人发了400元购物券。40多个党员需要近1.7万元。等发了钱之后，一些村民代表才知道，他们便去质问监委会。
一名监委会成员告诉记者，事先他不知道这个事情。直到审核发票时才看到监委会主任已经签字报销。
一些村民反映，现在的监委会主任陈岳明比较“听话”。
有村民代表称，现在监委会在事中的监督上已经不太尽责。比如说村里的工程以前监委会隔几天去一次，现在监委会主任安排了才去。以前监委会一周有一天工作日，听群众反映问题。现在是一月两次。
有监委会成员表示，县里的支持力度也不像以前那样大了。
监委会制度刚推出时，县里由纪委、农业、司法、民政等部门组成联合工作小组，县委书记任组长。纪委书记骆瑞生主管此事。
2006年底换届选举后，48岁的骆瑞生调任武义县政协主席。
武义县一干部说，各村的监委会主要工作又由民政部门来主管。由于民政部门自身的局限性，很难推动这项工作。问题解决不了，还会来找县纪委。
出路：监督依赖党员？
省政府下发文件要求监委会主任由党员担任，有人担心监督的独立性会被削弱
当后陈村的监委会在发生变化时，今年8月13日，浙江省政府又下发了一份通知——《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》。
该通知称，“村务监督委员会主任一般由村党组织成员或党员担任。”
对于这条规定，引起两种不同的意见。
后陈村村支书何荣伟认为，“应该由党员任监委会主任，因为党员素质更高。”
他说，以前是由村代表担任这一职位，而有些村代表，不高兴就不来开会。有的代表，塞几条烟给他，就听那人的话。“村里的事情更多要依赖党员。”
钟国江说，确实也有监委会成员素质低下的。他记得，有一次，一名监委会主任因为村里正常招待客人时，没有把他叫上，报账时便以不知道为由拒绝签字。“村里没办法找到上面来，我们支持了村干部。”
钟国江说，他们担心若监委会主任要由党组织成员兼任，运动员又成了裁判员。
骆瑞生对现行制度有些担心。
他说，当初在进行制度设计时，特意规定一条，监委会成员不能由村“两委”班子（包括村支部和村委会）或其直系亲属当选。
“因为这样就不会变成自己来监督自己。”骆瑞生说。
但如今省里的文件规定，监委会主任一般由村党组成员担任，监委会主任必定受村支书来领导。武义县一些官员产生疑问，那监委会主任是否还能独立地监督村支书？
武义县纪委党风廉政建设办公室主任项汉武说，县里也讨论过两次，并不提倡党员或党支部成员来做监委会主任。
项汉武认为，省里文件那个条款并不是强制原则。书记和村长肯定回避监委会主任一职，而且县里只建议监委会成员选一名党员来当。
“由于明年3月才到选举期，所以具体做法，现在未定。”项汉武说。
对骆瑞生而言，他现在仍心存一个梦想，就是希望能将独立的监督制度坚持下去。用一定时间，把外在监督制度内化为武义老百姓的文化和理念。那么任何力量都无法阻止这一制度的延续。
(责任编辑：刘晓静)
来源：新京报
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