预防惩治并行加强生态保护

　　淮河发源于豫鄂交界的桐柏山，是中国“四渎”之一。作为发源地的河南省南阳市桐柏县，森林、矿产资源丰富。但是，近年来，淮河源头生态环境受到严重破坏，水土流失、水源污染问题突出，引起了社会各界和新闻媒体的广泛关注。针对此问题，桐柏县县委、县政府高度重视，将淮河源头生态保护作为年初确立的生态立县战略的重要一环，责成有关行政执法部门、执法执纪部门进一步加大对乱砍树、乱采矿、乱建房等“新三乱”问题的打击力度。

　　围绕这一工作中心，桐柏县检察院充分运用预防和打击职务犯罪的检察职能，经过分析、论证，制定了“一防三治四完善”的保护淮河源头生态环境机制并强力实施，以预防为主，惩治为辅，完善机制为根本，取得了显著成效。该县县委书记及人大主任先后对该检察院的这一做法予以高度评价。“感谢你们为桐柏县、为淮河源头生态保护所作的努力。”该县县委书记杨忠如是说。

　　该检察院首先以提高公民生态保护的自觉意识为根本，深入开展预防宣传。即协调工、青、妇及文化、广电、教育等部门发起“保护淮河源头，造福子孙后代”淮河源头环境保护宣传行动；借助检察机关预防职务犯罪“五进入”活动；利用宣讲团、演讲会、标语牌、网络等多种形式，进行宣传活动；在举报中心设立破坏淮河源头生态资源举报专线电话，发现苗头及时协调有关部门制止打击，将不法行为消除在萌芽中；组织检察机关打击破坏环境资源犯罪图片展、下乡宣传活动，到各乡镇、县城街头巡回宣传。通过一系列措施，在全县形成了良好的舆论氛围，全县人民保护环境的热情和积极性得到了充分调动。

　　其次，集中开展打击导致乱砍树、乱采矿、乱建房等职务犯罪专项活动，全力查处“三乱”背后的保护伞，参与者和不作为、乱作为犯罪，共立案侦查5案7人；纠正违法事项11件，有11人受到党政纪或法纪处分。

　　最后，在预防打击的同时，以建立和完善长效机制为目标，剖析症结，从完善宣传和教育机制、完善行政执法与司法机关联动机制、完善责任追究机制、完善创新机制4个方面向党委政府提供决策参考。目前，该机制已以文件形式下发全县并长期执行。现在，每个公民都争做生态意识的倡导者、生态文明的实践者、生态建设的推动者、生态保护的监督者，爱护环境、维护生态的意识正渗透到桐柏县的每一个角落。

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