财政部：落实油气和三电基础设施安全保护责任

　　中新网10月26日电 今日，财政部、公安部、国家税务总局联合下发了《关于石油天然气和“三电”基础设施安全保护费用管理问题的通知》(以下简称“通知”)，通知要求各地要积极落实油气和“三电”基础设施安全保护工作责任，健全油气和“三电”基础设施安全保护经费保障机制。

　　油气和“三电”基础设施既是企业生产经营的重要资产，也是国家重要的基础设施和社会资源。企业、公安机关、基层组织共同负有保障油气和“三电”基础设施安全的责任，。

　　通知要求，油气和“三电”基础设施营运企业对基础设施安全运行负有主体责任，应当在公安机关指导下加强基础设施的安全保护，健全企业内部安全保护工作机制，完善安全防范的技术措施和物理措施，并结合维护抢修需要，组织内部安全防范力量，组建专职、兼职的群防队伍，加强防范处置演练，严密防范盗抢、破坏油气和“三电”基础设施的违法犯罪活动。

　　同时，公安机关要加强对油气和“三电”企业基础设施安全保护工作的指导和监督、有效打击危害基础设施安全的违法犯罪活动，为企业生产经营提供良好的社会治安环境。

　　各基层组织在当地政府领导下，加强基础设施安全保护宣传教育，组织和发动群众，健全群众参与群防群治的工作机制。

　　另外通知明确要健全油气和“三电”基础设施安全保护经费保障机制，并对企业，公安机关以及地方政府提出明确要求。

　　第一、地方政府组织开展油气和“三电”基础设施群防群治工作的，根据《中共中央 国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(中发[2001]14号)的规定，有关群防群治经费，按照“谁受益谁出资”的原则，主要由受益企业自行安排解决，政府财政适当补贴。

　　第二、公安机关油气和“三电”基础设施安全保护工作经费，按照“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的政法经费保障体制和“分项目、分区域、分部门”的政法经费分类保障办法，纳入公安机关部门预算，由同级政府财政部门统筹安排解决。公安机关内部要合理安排预算，保证油气和“三电”基础设施安全保护工作的经费支出。鉴于油气和“三电”基础设施的重要性，同时考虑各地实际情况，中央财政适当增加资金规模，在现行中央政法转移支付资金项目中统筹安排，对中西部地区给予适当补助。

　　第三、企业对自身油气和“三电”基础设施进行安全保护发生的各项费用，包括参加联防工作、组建兼专职群防队伍等发生的支出，由企业自行负担，按规定列入成本(费用)，并按照国家税收法律、法规等规定准予税前扣除。