□赵勇 文 朱慧卿 图
被问责官员“带病”火速复出这样的荒诞剧,隔段时间总要上演一回,这次的主角,是四川简阳市原市长段成武。据《法治周末》报道,在国土资源部10月13日通报的5起国土资源违法案件中,就有段成武违法批地案,段也因此被免掉市长职务,并受到党内警告处分。但仅仅一周后,段成武就被调至简阳市所属的地级市资阳市担任财政局局长。
中共中央办公厅、国务院办公厅去年7月印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中第十条规定:引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。段成武被免职一周后就调至地级市任财政局局长,成为要害部门的一把手。可见,让免职官员闪电复出,是公然无视中央的规定。
其实,这次明显违规的儿戏问责,早已注定。简阳市政府当初召开会议宣布对段成武的免职决定后,资阳市委组织部部长王荣木充分肯定了段成武的工作成绩,称段成武担任简阳市市长期间,“简阳的经济实力显著增强”。言外之意,段虽然违法批地,但这也是简阳市快速积累土地财政的不得已而为之。要说段有什么问题,那也只是为了简阳的经济发展背了黑锅。如今国土资源部将简阳市违法批地案捅了出来,不做个样子也不行,于是就只能演一场“名为问责实为重用”的好戏,对外面有个交代就行了。段成武的心情也很不错,他在就任资阳市财政局局长的任职承诺中称,要“积极向上争取支持,不断拓宽聚财领域”。至此,一场对违法批地的“严厉问责”,以皆大欢喜收尾。
“带病市长”火速复出看似荒诞,实则必然。因为在段成武的背后,是当地庞大的利益群体,保住了段成武,就保住了整个利益群体。段成武违法批地背后,是简阳市不惜一切代价壮大财政实力的雄心。违法批地涉及的三岔湖开发项目,是四川省着力打造的新的经济增长点,也是简阳体现GDP政绩的最佳载体,但这个项目一直受制于用地指标,违法批地的结果,是简阳短时间内聚拢了超过百亿元资金。
GDP上去了,当地大小官员顿时升迁有望,你好我好大家好。至于违法批地,在他们眼里,也许只是“瑕疵”而已,是“大发展必须付出的代价”,而段成武则为简阳发展“受了委屈”,上级部门恐怕也是一样的心态,比如那位对段成武赞不绝口的资阳市委组织部部长王荣木。
段成武火速“带病”复出,让人觉得荒诞不经;被GDP政绩绑在一起的大小官员对“违法”的集体无意识,则让人觉得可怕。