河南农村以新农村建设名义 违规开发商品房(图)

　　中广网新密11月1日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，近日，有听众向中国之声反映，在河南省新密市曲梁乡庙朱村，新农村建设项目——福裕新村社区公然占用耕地，建好的房子不仅庙朱村的老百姓可以购买，大部分房子还按商品房的价格卖给了郑州人。中国之声记者刘黎赶赴新密进行了调查采访。 福裕新村项目 新密市国土局多次对庙朱村新农村建设项目下达《责令停止土地违法行为通知书》
　　从郑州市区开车不到一小时，就能到达新密市曲梁乡庙朱村。村民举报的新农村建设项目——福裕新村是9栋6层小楼，非常显眼。9栋楼只有一栋还未封顶，其余多半已经完工，建筑工人正在半空中粉刷外立面。一位姓朱的村民告诉记者，小区去年开建，承诺今年年底完工。

　　记者：“这是占的什么地？”

　　朱姓村民：“可耕地。这都是俺正种的地。前面种菜，后面种点别的。”

　　小朱告诉记者，福裕新村是以新农村建设的名义建的，占用的都是庙朱村三组村民的耕地，他们家里四口人的耕地都被福裕新村项目占用了。村民牛阿姨证实了他的说法：

　　“都是俺队里的地，占完了，就是前面那一片。”

　　村民告诉记者，耕地被占后，村里按人头给他们发了购房券，每人一张，面值一万元。村民如果购买福裕新村的房子，每平方米800元，一户还能使用三张购房券，也就是能冲抵3万元购房款。购房券和电影票差不多大小，前面盖着开发商“河南福之田置业有限公司”的公章，背后盖着“新密市曲梁乡庙朱村委会”的公章。小朱说，外地人也能购买福裕新村的房子，价格大概是村里人买房价格的两倍，他愿意把购房券卖给外地人，外地人能占用他们家的名额便宜买到房子，这是互利双赢的好事。

　　朱姓村民：“房产证他说会办成，现在正在办，估计也会办成。我以我的名义买套房，然后咱俩再交易，我的3万购房券交上去，你再给我3万块钱就妥了。800块钱一平米，可以省好些钱呢。” 照庙朱村村民所言，庙朱村新型农村社区——福裕新村的房子，外地人可以购房，果真如此吗？买房的究竟是什么人，有多少？ 新密市国土局红头文件显示：庙朱村新农村建设占用30亩耕地 庙朱村村民领到的购房券
　　在村民的指引下，记者找到了“福裕新村接待处”。接待处占用了福裕新村前排居民楼的一间商铺，外面没有悬挂任何标识，卷闸门也只卷起了一半，记者钻进屋里，看到了几个沙盘，墙上只挂着“河南福之田置业有限公司”的营业执照。一位自称姓李的销售经理介绍，9栋居民楼一共400多户，现在只剩七八十套房子了，剩下的房子都在四层以上。三层的价格最贵，每平方米1680元，四层稍便宜几十块钱。李经理说，后面几栋楼80%都是郑州人买的。

　　李经理：“这个楼盘属于新农村，它属于新农村新密市的试点，房产性质它是介于小产权房跟商品房中间这一块儿，跟郑州市的经适房差不多，福利好一点。”

　　李经理承诺，买福裕新村的房子有房产证，只不过和商品房的房产证稍有差异，房子也是70年产权，交房一年内就能拿到房产证。说到土地性质，李经理承认，盖房子用的是庙朱村的集体地，他说，这40亩地开发商已经以一亩10万元的价格买了下来，因为土地成本低，房子的售价自然也不高。

　　李经理：“都不属于它村里的地了，它不是租的，它都卖了，一亩地10万块钱，占地这一块只是给它补充了一定的房票，它10万块钱一亩卖的吧，不是现金，是一张1万块钱那个票，等于拿着这个票再买房，钱数还是卖地那个10万块钱。”

　　李经理说，买这儿的房子除了价格低，还有其它诱人的政策。曲梁乡庙朱村只有这一个新农村试点，如果买了房子，即便户口不在当地，村委会也会颁发荣誉村民证，一样能够享受政府给予的新农村建设补贴。

　　李经理：“新农村政府全都给你补贴，每家每户都给补贴，有5000多块钱现金，只要是以政府名义开发的新农村小区，你只要在里面住，不管你是村民还是外地的，对外他都是以村民的名义给你补贴。户口不在，村委会发你一个荣誉村民证，都是一样的。” 新农村建设本是为了改善农民的居住条件，在项目规划、用地性质等方面都有严格的规定。新密市曲梁乡庙朱村的新农村建设项目占用了耕地，还能当商品房出售，这样的操作合乎规定吗？ 在建的福裕新村项目
　　郑州市新农村建设办公室主任赵书峰向记者证实，庙朱村确实是郑州市的新农村建设示范村。但他明确农民的居住区不能占用耕地。

　　赵书峰：“它的安置区还是在农村，用地方式还是集体建设用地，按宅基地的供地方式。”

　　记者：“那耕地可以用来盖集中居住区吗？”

　　赵书峰：“耕地不允许。”

　　赵书峰说，中心村的新建住宅以群众委托代建为主，一般由村委会组织实施，工程只收取村民建筑成本，承建方赚得的只是施工费。新建住宅的用地性质仍然是村集体地，不允许买卖，也没有所谓的房产证。

　　赵书峰：“它跟城市商品房的房产证是两码事，城市商品房可以上市交易，集体地宅基地上建的房子不许交易，可以继承，不许买卖，这是最大的区别。”

　　实际上，福裕新村违规操作的事实，当地相关部门并非全然不知。新密市国土资源局国土监察大队第三中队主要负责曲梁乡的土地监管工作。新密市国土局向记者出示的一份红头文件明确显示，曲梁乡庙朱村新农村建设项目占用土地39、6亩，其中耕地30亩。队长马曙光说，从去年4月份至今，对于福裕新村项目，他们至少下达过5次《责令停止土地违法行为通知书》。

　　马曙光：“站在我们土地管理者的角度上，你没有手续肯定是违建，但是咱们是8小时工作，你不可能背着被子去工地上看着他们。停工通知书下达好几遍了，俺去了他就停了，俺一走他们就干。建筑上工人特别多，你去找，他们就推到村里或者推到乡里，但是我们下了责令通知书，说句不好听的话，我们已经履行完职责了。”

　　马曙光说，现在他们能做的只是向新密市政府报告此事，距离现在时间最近的一个报告是在今年7月份。

　　马曙光：“按道理他接到通知书就应该停下来，停不下来，最起码我已经作为了，至于我报告市政府，再让乡政府履行他们的职责，政府有权力把它拆除或者怎么着，这是政府的行为。”

　　新农村建设项目公然违规占用耕地真的没法管吗？以新农村建设名义建房，当商品房出售，谁给开发商开了绿灯？新农村建设补贴真的也能发给买房的城里人吗？中国之声将继续关注。