来源：大河网
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| 今年的政风评议，漯河请来1027名各界代表当“评委”。 |
商报记者王海圣
马相林至今还有点激动，尽管已经过去了4天。
昨日上午，这位漯河市汇普节能设备有限公司的老板对商报记者说：“我今年58岁了，这是我这一辈子第一次这么干，这非常有意义。”
马相林说的事，是11月5日漯河市举行的涉企科室和重点岗位评议大会，当天，在包括他在内的1027名各界代表的评议下，漯河市3个科室被当场评为“机关作风最差科室”。
被评为最差，一连串责任人就会受到相应处理，排名最末的科室负责人将被责令引咎辞职。
“我想，这就是老百姓做主吧。”马相林说，他希望明年继续参与打分。
事件
漯河千名代表打分
评出3个最差机关科室
事实上，给官员打分，马相林最初不相信这是真的。
“他们通知说要给当官的打分，能把最差的直接打掉，这可能吗？”他说。
河南省丽光广告有限公司董事长张金业则特地从洛阳分公司赶回了漯河，“这个参政议政的会议必须参加。”
11月5日下午3时许，包括马相林、张金业在内的1027位评议代表进入了会场。
昨日，漯河市纪委常委吕俊桢告诉商报记者，这些评议代表全部是通过纪委渠道选出和通知的，分别来自人大、政协、产业聚集区企业和其他企业、招商局和项目办、商户、省市重点项目单位、特约监察员和媒体等。“把各个行业都纳进来，这样能更客观、更公正、更全面。”
当日下午，这1027人拿起手中的笔，就工作作风、办事效率、工作质量等内容，评议了漯河市涉及公安、检察、法院、土地、客运、环保、交通等相关政府部门二级部门的共159个涉企科室和重点岗位。
最终，在无记名、现场打分的形式下，漯河市直3个单位的3个科室被评为“机关作风最差科室”。同时，漯河市纪委还当场宣布了2个经日常评议直接被认定为最差的科室。
“掌声雷动。”马相林回忆说，大概有两次，“鼓了半天掌。”
处理
末位科室领导：“快发文了，我先辞了吧”
“处理很严。”参与评议的漯河市源汇区大项目办的刘东说。
昨日，漯河市监察局效能室副主任杨永新介绍：“被评为最差的，将取消科室所有工作人员的当年年度评优评先资格，科室负责人是县级干部的给予告诫，是县级后备干部的取消资格，不是后备干部的两年内不得推荐为后备干部。”而排序最末的那个科室，漯河市将责令科室负责人引咎辞职。
这还不是最厉害的。
吕俊桢说，如果某单位的一个科室被评为最差，单位分管领导将被诫勉谈话一次；2个科室被评为最差，单位主要领导需写出深刻检查，并且评议结果作为党风廉政建设年度考核、县级领导班子年度实绩考核的重要依据。“一直处理到单位领导，影响到年终考核，这是非常有威慑力的。”
本次漯河159个科室中被评为最差的，分别是漯河市财政局的市政府采购中心、市住房保障局的物业管理科、市文化出版局的市文化市场稽查队。
11月8日，市文化市场稽查队负责人王二红把电话打进了监察局，杨永新回忆说：“他说这是民意的体现，‘也快发文了，我先辞了吧’。”
杨永新介绍，引咎辞职者不再担任实职，时满一年即次年评议后，如有空岗可再竞争，不过因为竞争激烈，这些人仕途堪忧。
背景
政风改革“中梗阻”，问题出在实权派科长上
为什么要评议科室呢？事情还得从2006年说起。
据介绍，2006年3月间，漯河发布了“季评公示”办法，旨在考评各个政府部门，促进政风改变，但两年6次评下来发现，差的单位主要不是差在领导。
“我们掌握的情况是，存在‘中梗阻’，问题就出在实权派科长身上，领导安排了，他照样推三阻四，理由都很‘客观’，老百姓去办一个事，如果不请客送礼，甚至能拖延你两三个月。比如招商引资，那么重要的事，他也敢给你耽误掉。”吕俊桢说。
为此，2008年起，漯河市纪委确定开始评议科室和重点岗位，以打通“中梗阻”。
2008年和2009年的两次评议中，已有两个排在末位的科室负责人引咎辞职，取消了三个科室负责人的县级后备干部资格。
“这是一个循序渐进的过程。”说起这5年来的群众评议工作，吕俊桢说，“我们一直在探索更好的办法，也考察了不少地方，没有什么很好的经验，就是在实践中不断摸索、改进。”
经验
让各个行业的代表，评议他们熟悉的官员
“具体来说，今年我们主要有5个方面的改进。”吕俊桢说，这5个方面分别是：评议奖惩、评议指标、代表结构、科室分类、日常监督。
比如在代表结构上，“招商局、项目办的人经常接触各个机关科室，他们得出代表，省市重点项目得出代表，媒体经常监督各个政府机关，也得出代表。我们这次的代表很广泛。”吕俊桢说。
在科室分类上，划分为了三类：执法类、综合类和服务类。
“原来是大一统，各类科室一起评，结果老是城管、环境、客运这些部门在末位，对很多部门没有触动。”杨永新说。
另外一块是日常监督，杨永新介绍说，今年他们通过日常监督查证，在评议前，给8个相应科室做了减分处理，最多的扣了6分。
效果
群众对评议“非常拥护”
漯河样本被批示全省推广
“这个事情我非常拥护。”昨天，张金业拿着他写的“心得”对商报记者说。
张金业写道：“这是对政府部门极大的触动和激励，很有成效，使得政府形象在人民心目中大大提升，我是非常拥护的，希望一年能评两次，这样效果会更好。”
商报记者发现，去年评议时，漯河市城建监察支队位列最差，但今年则爬上了第23位的高位。
“他们今年下了非常大的力气，老百姓看在眼里，成绩自然就上来了。”杨永新说。
据介绍，排名后30位的科室，漯河市监察局随后还将责成他们拿出整改意见。而本次评议结果，漯河市纪委很快就会通报给组织人事部门。
“明年我们准备把评议科室扩大到200个左右，最终涵盖漯河所有单位的涉企科室和重点岗位。”吕俊桢说。
吕俊桢说：“去年12月份，郭庚茂省长批示要在全省推广漯河的做法，我们将继续深化。”
“漯河在机关作风上确实需要继续改进。”昨日下午，一位参与了评议的监察监督员告诉商报记者，评议之前，漯河部分执法部门在报纸电视上大篇幅地宣传，还有部门跑到可能参与评议的企业“拉关系”。
“我不为所动，我会很客观的，这个不能犯迷糊。”张金业说。
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