谨防“扬尘费”成为扬尘通行证

　　昨天，昆明市环保局首次对《昆明市城市施工扬尘排污费征收管理暂行办法(听证稿)》进行听证，明确每拆迁1平方米建筑面积征收排污费2.21元。此举意味着正在如火如荼的拆迁施工方将为扬尘“埋单”(11月8日云网昆明)。

　　据说，“扬尘费”政策的施实将为控制城市施工工地扬尘污染，保护和改善大气环境质量起到一个有效的作用。于是，拆迁现场尘土飞扬，拉沙大卡狂奔散灰，空气质量受到威胁，这样的现象可能一去不返，起码可以得到缓解。

　　不过，这篇新闻我没看懂：“扬尘费”是如何制止“扬尘”的？假如一个企业，不管它是拆迁施工的、填挖施工的，还是散流物料堆放的，它是如何治理扬尘的呢？如果一个拆迁企业，它根本不采取措施去治理扬尘，只是在办理拆迁许可证时，按照拆迁面积缴纳“扬尘费”，然后就不需要采取任何减少、防范扬尘的措施，理直气壮地扬尘，环境只能比不缴纳“扬尘费”更糟糕。这样一来，所谓“扬尘费”就成了购买的扬尘通行证了。

　　于是只有另一种解释：环保局收了“扬尘费”后，再来治理扬尘。请问环保局，你用什么办法把已经扬上空气中的粉尘再收集起来？大概只能等粉尘自己慢慢落下吧。那么，这“扬尘费”收了，又如何发挥保护大气环境的作用？

　　所以，我认为，“扬尘费”的收取要分三步走：第一步，明确治理责任。对一切施工企业，首先对其治理扬尘提出要求，包括具体措施和责任的落实，比如路面硬化、建筑用料的覆盖、围挡等，措施和标准达不到要求的，一律不准施工；第二步，验收扬尘效果。根据工地控制扬尘的表现，在基本征收标准的基础上，会酌情乘以达标削减系数。如果施工方措施到位，扬尘控制达标，达标削减系数就为零，也就意味着不用缴费。第三步，收取高额罚金。对于验收不达标的单位，征收“扬尘费”。需要说明的是，这个“扬尘费”的标准，要大大高于治理达标所需付出的成本费用，以避免企业宁可缴纳“扬尘费”也不愿意治理扬尘。

　　江苏殷国安读者