亚心网讯 （首席记者 吴建国）
11月6日，一个晴朗的日子。张兵（化名）站在高高的砂石料堆上，虽然阳光照耀着玛纳斯河中游的河滩，但他内心却心急如焚。
看着河对岸两家料场的挖掘机开足马力，一趟趟地从河道里挖出河砂，他仿佛看到别人数钞票的笑脸。几天前，张兵料场上的几辆工程机械因为加了劣质柴油出了故障，在采砂黄金季节窝工，对张兵来说影响太大了。
张兵的砂石料场位于玛纳斯河中上游的红山嘴一级电站附近，距离乌奎高速公路约三公里，从他的这个砂石厂开始一直到下游的克榆高速公路约四十公里的沿河两岸，凡是能够采砂的地方都已经被瓜分殆尽。河道管理部门的资料显示，这段河道东西两岸有等级的砂石料场有近三十家。
记者沿玛河两岸采访发现，大小砂场目前都在全力挖砂。在乌奎公路附近的一个砂场，记者看到，挖掘机在河道里挖出了一个深约10米的大坑，从坑边向下望去，让人感觉有点晕眩。而在一个靠近石河子市开发区的砂石料场留下的大坑深达40米，有十层楼高。
高额利益刺激疯狂挖砂 今年8月中旬，乌奎高速公路玛纳斯河大桥桥基下陷，被疑与滥采砂石料有关，有关方面下文禁采令，但收效甚微。
今年八月中旬，玛纳斯特大洪水造成乌奎高速公路玛纳斯河大桥桥基下陷，引起自治区政府相关部门的重视。桥基下陷被疑与滥采砂石料有关。自治区交通、国土等部门和玛纳斯河流域管理处下文决定禁止在玛河河道采砂。
禁采令发出，主要被禁止的是从上游的乌奎高速公路到下游的312国道之间的砂石料场，其间，石河子市国土资源执法监察支队重点打击了七起违法盗采砂石料的行为，邻县玛纳斯县为打击无证、非法越界开采砂石料行为，依法关闭了两家砂石料场。
但这一系列禁采行动收效甚微，记者在采访中发现，很多禁采河段内的砂场，明地里打着“破碎石加工废料”的旗号，暗地里却继续从河道里挖砂。有的砂场干脆在河道、岸边采取深挖坑的办法，将表层十多米厚的泥土剥去后，挖出下层沉积的砂石。张兵告诉记者，优质水洗砂今年每立方米卖到了六十块左右，“比往年高出了一倍”。证实高额利益刺激着疯狂的挖砂者。
在河道西岸的一个名叫金砂砺的采砂场，记者看到这家场子紧贴河岸的取砂坑深达30米，两台挖掘机仍轮换着作业，继续往深挖掘。这家砂场负责人朱基告诉记者，自己办的是加工破碎石的手续，不在被禁止的范围之内。
采访中，记者在玛纳斯河道东岸的两座大桥之间不到两公里的距离内粗略数数，这样的深坑有六个。
在2007年天业自备铁路规划时期，规划的路基需要通过一处废弃的采砂坑。有关部门估算，仅填平这座深坑就要花费800万元。由于采砂者已经走人，这笔费用只好由政府承担。
石河子市国土资源局的一份关于玛纳斯河采砂的调查报告说，无序开采致使河西岸不少采坑深达40多米深，岸边到处是砂堆和采坑，由于多头管理，采坑无人回填，地质环境遭到严重破坏，市区的许多建筑生活垃圾随便导入采坑，造成了玛纳斯河水及地下水的污染，经过几年的治理，这种状况并没有明显改善。
新闻链接： 下游滥采砂石料
乌奎高速公路玛河大桥沉降40厘米 14日16时许，因下游长时间滥采砂石料，致使乌奎高速公路上的玛纳斯河大桥（以下简称玛河大桥）第7空桥墩基础下沉，继而造成桥面沉降40厘米。目前，石河子立交桥至玛纳斯收费站已实行双向封闭交通，因为封闭及时，未造成车辆和人员受伤。
政出多门禁采令难奏效 由于没有明确河采矿的主体管理部门，国土资源、水利、质监、安监等部门各自为政，造成砂石料乱采乱挖。
石河子市国土资源局矿产资源科工作人员朱新华告诉记者按照行政许可法的规定，在玛纳斯河西岸石河子范围内采砂，需要办理两个证件，河道采砂证和河道采矿证。经营者首先要取得水利部门河道采砂证，然后到土地部办理采矿证，两证齐全才允许开办采砂场。按这个规定，今年石河子市国土资源局只给两家企业颁发了许可采砂手续。但记者了解到，目前玛河西岸有采砂场17家，目前都在正常经营当中。
主管石河子开发区这段河道的开发区国土分局局长胡泽新告诉记者，国土部门虽然加大了执法力度，但非法采砂都常常趁管理者下班或深夜采挖，监管难度很大。
地图上，玛纳斯河由南面的红山口流向北面的沙漠地带，中间横跨乌奎高速公司、312国道和克榆高速公路。行政上，玛纳斯河东岸属于玛纳斯县管辖，西岸属于石河子市管辖。
按目前的河道管理体制，玛河的管理部门至少在六家以上，能数出名目的就有自治区玛管处、玛纳斯县国土资源局、玛纳斯县水利局和农八师玛管处、石河子市国土资源局、石河子市水利局。
玛纳斯县政协的一份关于玛纳斯河道（东岸）砂石料管理工作的调研报告认为，由于没有明确河道采矿的主体管理部门，县国土资源、水利、质监、安监等部门根据各自行业法规管理，导致各自为政，造成砂石料乱采乱挖。
对于新疆交通建设管理局石河子管理处提出的要求禁止玛河采砂的公函，水利管理部门有自己的看法。自治区玛管处水政科科长陶晨说，水利厅2004年下发对玛河河道采矿管理的方案，禁止在“公路桥及重要管线上下游各200米以内河段采矿挖石”。陶晨认为，按这个规定，水利部门批准河道采砂的砂场都是合法的。
主管玛河西岸312国道以北河段的石河子市水利局水政水资源科的工作人员则认为，采砂行为有利于河道行洪，减少了砂石淤积，清理了河道，可以起到防范洪水灾害的作用。
洪水三毁
玛河大桥 滚滚流淌的玛纳斯河给流域范围内带来了滚滚财富，但每年夏季的洪水也带来了一定的危害。记者查阅到的资料显示，洪水已三次冲毁312国道玛纳斯河大桥。
乌奎高速公路玛河大桥建成于2001年，到目前实际使用不到10年，就洪水冲击出现桥墩基础下陷，危及道路安全。11月7日，记者在修复工地看到，两个矩形的支柱将桥面顶起，工人们正在加紧施工，把原来的桥基更换掉。一位工地负责人告诉记者，仅换掉桥墩，就要花费600万元。
近几年来，石河子市、玛纳斯县等地建设项目所用砂石料都是出自玛纳斯河，采砂场均修在大桥上下游河道上。高等级公路方面怀疑与玛河河道滥采砂石料有关。
自治区高管局昌吉管理处的相关负责人建议，如果要彻底消除玛纳斯河大桥的安全隐患，长远之计是，大桥上下游5公里区域内，砂场最好彻底取缔，允许开采河床区域也要限量，尽量保证每年采砂量与上游冲刷量保持平衡。
但政协玛纳斯县委员的一个调查报告上说，目前玛河东岸312国道大桥上下共有砂场8个，年利税约150万元。玛河砂石开采，满足了城市发展和基础设施建设的原料需求，并在积极缴纳税费的情况下，为码县经济社会发展做出了贡献。
石河子市国土资源管理局调查后认为，石河子市分布于玛纳斯河流域西岸的采砂场，从业人员560人，年产矿石量59.98万吨，利润总额167.20万元。随着城市建设步伐不断加快，砂石料的需求量会逐年加大。
一方面是受益于河水带来的经济效益，另一方面是苦于洪水危害玛河需要加大管理，但目前多头管理的现状难以调和这对矛盾。
(责任编辑：黄海)
来源：亚心网
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