北京高层建筑防火将立法规范 定期公布火灾隐患

　　昨日，工人在测试水枪能否正常使用。当日，北京市消防局对长安街边一高层建筑工地突击检查。本报记者 郭超 摄

　　消防条例（修订草案）

　　本报讯 （记者汤旸）今后，北京对于检查发现的影响公共安全的火灾隐患，拟定期公布。针对社会关注的高层建筑防火等问题，将立法规范。

　　高层建筑防火纳入修订草案

　　昨日，北京市十三届人大常委会召开第21次会议，《北京市消防条例（修订草案）》进行一审。经历了去年央视新址火灾及近日的上海高层居民楼火灾，此次北京消防条例的修订更受关注。

　　与北京现行的消防条例相比，修订草案针对目前首都消防工作存在的重点、难点问题增加相关条款，明确了各级政府、社会单位的消防安全职责。

　　而高层建筑、重点文保单位防火等焦点问题，此次也纳入到修订草案。修订草案中明确，包括市级以上重点文物保护单位，高层公共建筑，人防工程，轨道交通运营单位，人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆危险品在内的场所，以及按照建筑设计防火规范应当安装自动消防设施的其他建筑，应当按照消防安全标准建设实时监控设施，并按照规定向公安机关消防机构报送信息。

　　高层存易燃品最高拟罚5万

　　修订草案规定，在高层建筑、人防工程和普通地下室内生产、经营、储存易燃易爆危险品的，依法采取本条例规定的临时查封、扣押等措施，并处1万元以上10万元以下罚款。

　　对此，市人大内司委审议后认为，该款规定的罚款数额超出了上位法规定的幅度，建议按照《消防法》对该款进行一致性修改，即处5000元以上5万元以下罚款。

　　火灾隐患应当定期公布

　　修订草案规定，对于消防监督检查的结果，公安机关消防机构可以向社会公告；对检查发现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布，提示公众注意消防安全。

　　此外，对企业的消防违法行为，应当按照有关规定录入企业信用信息系统，也要依法向社会公布。

　　派出所“罚款权”拟删除

　　此次修订草案对消防职责、措施设定了必要的行政处罚，并赋予公安派出所必要的行政处罚权。修订草案第六十七条规定，本条例设定的警告，1000元以下罚款的行政处罚，可以由公安派出所决定。

　　但市人大内司委审议后认为，此规定不合适。内司委主任委员李小娟说，在《消防法》修订过程中，曾提出过赋予公安派出所消防行政处罚权的设想，但没有得到全国人大常委会的认可。全国人大常委会审议时，有些常委委员和地方、企业提出，消防安全工作专业性较强，为避免罚款处罚中的随意性，不应赋予公安派出所处罚决定权。因此建议删去该款规定。