公安部：高校冬季长跑采集指纹无法律依据
11月12日，教育部推行的第四届冬季长跑活动在全国百所高校同时举行，与往年不同，今年（2010年）长跑需要采集“指纹打卡”，引起高校学生对个人信息安全的担心。
昨日（16日），公安部答复汉网记者有关采集指纹的咨询称，根据规定，公安机关在侦查活动中可以采集、管理公民指纹，并有一套严格的管理制度。“对于其他部门可否采集公民指纹，我们没有查到相关规定”。
“确有一些重要单位利用指纹技术验证人员身份”，对于长跑采集指纹，公安部称：“学校应有严格制度加以规范管理，学生也可以向校方提出保密要求，并在活动结束时当面销毁。”
据悉，2007年11月9日颁布的《公安机关指纹信息工作规定》明确，指纹信息工作的任务是，“为侦查破案、打击犯罪提供证据，为社会治安管理等工作提供信息支持”。
长跑需实名注册、采集指纹
此前10月26日，据《长江日报》报道，教育部体育卫生与艺术教育司和全国高等学校体育教学指导委员会联合发文，在全国百所高校开展“祖国万里行”阳光体育冬季长跑活动。
根据规定，大一和大二学生必须参加此次冬季长跑，每次女生跑1500米、男生2000米，高校对参加16次以上的学生体育课成绩给予加分鼓励。
《第一财经日报》报道称，多所高校将长跑情况与体育成绩挂钩。比如华南师范大学便规定该活动成绩占体育成绩的10%～20%，河南工业大学则规定学生达不到长跑距离的，体育扣10分。
与往年不同的是，参与今年冬季长跑的学生先要在一个名叫“鹰网”的网站上注册，获得注册码后再到学校内录指纹。学生每次长跑开始和结束时，都需要通过“指纹打卡”的方式进行验证。鹰网是由深圳燊讯公司运营的一个社交类网站，博客、相册、论坛等功能一应俱全，其口号为“运动、健康、分享”。此外，燊讯公司还免费向百所高校提供“指纹打卡”设备。
上海的一位学生发帖表示：“鹰网网站其实是个SNS社交类网站，这个似乎和长跑没有什么太大关系。而本次活动都要求我们在他们网站注册，填报个人学校、年级、学号等信息。如果这个网站并不可靠，我们的个人信息安全将受到很大威胁。”
注册网站未经许可？
一些高校学生发现，“鹰网”页面底部没有标注工业和信息化部认可的ICP备案号。“通过技术手段在加强管理，这一点，我们没意见，但这家网站感觉不是教育部的。”武汉的大学生刘思达告诉《第一财经日报》记者。
10月29日，据《新京报》报道，教育部回应称，为安全考虑，鹰网服务器由大学托管，属于教育网。现在鹰网已向有关部门申请了ICP备案号，并已受理。
直至11月15日，“鹰网”才取得工信部认证的备案许可证号（粤ICP备10070547号），经《长江日报》记者查证，与提供“指纹打卡”设备的深圳燊讯公司网站ICP证号相同。
师生联手推广打卡系统
除“鹰网”迟迟未获工信部认证外，《第一财经日报》还发现，此次高校长跑活动组委会办公室负责人、深圳大学体育部主任陈小蓉，与免费提供“指纹打卡”设备的燊讯公司总经理、深圳大学体育部在读研三学生陈斌宏，二人之间系师生关系。
据悉，2008年陈斌宏在其导师陈小蓉指导下研制指纹打卡系统。2009年陈斌宏寻得投资方，遂成立燊讯公司任总经理。
深圳市场监督管理局的企业信息显示，燊讯公司注册于2010年1月，注册资金600万元，法人代表是徐建国。徐建国出资500万元占公司约83%的股份，陈斌宏出资40万元约占6.67%股份。
2010年4月21日，中国体育科学学会体育信息分会特聘请五位专家对上述指纹打卡系统进行鉴定，称该系统基本满足了我国高校阳光长跑活动的组织工作需求，可成为高校管理阳光长跑活动的有效手段。
陈斌宏并不讳言自己的导师是陈小蓉，他坦言免费给高校提供“指纹打卡”设备是希望获得回报。“我们不是慈善机构。我们将通过网站产生收益，全国的学生都在这里注册锻炼，锻炼就会发展出消费需求，有了消费需求就能跟商家合作，投放广告。”
据他介绍，燊讯明确向组委会提出学生注册必须在鹰网。“我们不靠卖设备赚钱，我们原来战略上的一个点，也是跟组委会谈的其中一点：你必须在鹰网(注册)，我最少要得到简单的用户群。”
对于“师生联手”的质疑，陈小蓉则回复称，“我代表教育部教指委工作，与该公司是合作关系，他们对教育部的活动给予技术支持。我只是一名普通的教师，所做的工作也只是提高广大学生的体质。”
“指纹打卡”目的何在？《长江日报》10月份的报道称，陈小蓉表示，这样做是为了预防学生作弊。她强调，在引入全国高校冬季长跑之前，“指纹打卡”已在深圳大学试用3个学期，上学期深大参与长跑的人数达到8.9万之多，且“没有一个老师来考勤”。
对于部分学生对自身信息安全的顾虑，她表示，组委会与提供设备的公司签订有协议，学生信息不会外泄。
教育部也从另一方面佐证了陈小蓉的说法。上述《新京报》报道称，教育部特别强调说，活动中采集的学生指纹只是用于长跑管理系统使用，系统保存的是一串经过加密处理的编码，此类编码只能在长跑系统管理中使用，在其他任何系统中无法识别，也没有其他商业价值和用途。
事实上，收集人体生物信息在国际上历来被认为是非常之举。2004年，美国以反恐为由要求对签证和入境者进行指纹鉴定，被中国等国认为是一种歧视性做法，侵害了别国公民的隐私权和人格尊严。对此，中国时任驻美大使杨洁篪紧急约见美国助理国务卿凯利，向美方提出严正交涉。
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