S-300防空系统是俄罗斯对外军售的拳头产品 |
销售额稳居世界第二,政治色彩淡化,经济利益至上
本报驻俄罗斯记者/燕玺
不久前,俄罗斯最大的军火出口商——俄罗斯国防产品出口公司预计,2010年,俄罗斯武器出口额将创历史新高,达到100亿美元。尽管经历了苏联解体的阵痛,尽管面临着金融危机带来的经济动荡,但是进入21世纪后,俄罗斯武器出口仍然保持了11年的连续增长,并稳稳坐住了世界第二的位置。
俄军售突破百亿
俄罗斯在军售方面曾经有过黄金时代。苏联时期,莫斯科军事装备的出口规模曾达到占全球军火市场40%的水平。但是苏联解体后,俄罗斯在国际军火市场的竞争中每况愈下,军备出口量在1992年降到历史最低点,收入仅为13亿美元,世界排名第四。此后几年,尽管军备出口额有所回升,但仍然呈震荡之势,苏联时期“称雄世界”的时代一去不复返。
进入新世纪,随着政治的逐步稳定,经济的不断复苏,俄政府在军工方面的投入也渐渐恢复并且不断增长。从2000年开始,随着各类新型武器不断投放市场,俄罗斯在世界军售市场的销售份额再次大幅攀升。2000年,俄罗斯武器出口总额达到了40亿美元,此后的10年,俄军售额保持了持续增长,2010年预计将达到100亿美元。11年来,俄罗斯的武器出口额增长了1.5倍之多。
俄罗斯军备主要的出口项目集中在以下几类:“苏-27”、“苏-30”、“米格-29”系列飞机、“卡”式和“米”系列直升机、S-300家族及其他类型的防空导弹系统,以及常规潜艇和多种中小型水面舰艇。其中,空军武器装备是俄军火出口的主力,约占整个出口项目的一半左右,其次是防空导弹系统和海军装备。而俄制武器的主要出口国集中在南亚、东南亚、中东、北非、拉美等国家。
印中越是大客户
南亚的印度,东南亚的越南、马来西亚、印尼,北非的阿尔及利亚,拉美的委内瑞拉、墨西哥等国,目前都是俄罗斯武器的进口大国。目前,世界上有85个国家在使用俄罗斯生产的武器,而这些国家和地区几乎都是发展中国家。
过去十年来,俄罗斯一直是印度最大的武器供应商。相关统计数据显示,印度全部武器装备库存当中,高达7成左右来自俄罗斯。尽管面临美国的挤压,但是今年初,俄罗斯与印度仍然签订了5项总额超过70亿美元的交易合同。印度旨在购买俄罗斯的硬件设施,并引进先进技术经验,其中包括一艘航母、一支米格-29战斗机部队,以及至少12座核反应堆。有评论家戏言,现在在印度洋巡游的,不仅是印度的军舰和飞机,也同样是俄罗斯的军事力量,印度洋几乎变成了俄罗斯武器的“展览馆”。
在亚洲,除了印度和中国外,越南是俄罗斯目前最大的军事合作伙伴。根据俄官方最近的统计数据,俄越两国近年来签署的军售合同总价值屡创新高。据统计,2008年俄对越武器出口总额超过10亿美元,而在2009年则达到了创纪录的35亿美元。自去年下半年以来,俄越两国间已签署了一系列有关出售空军、海军和防空装备的合同。越方还在考虑从俄进口6艘“基洛”级柴电动力潜艇、大批新型战机、现代化的防空系统和其他一系列装备。
除亚洲外,近年来,俄罗斯还在努力开辟拉美和北非市场。委内瑞拉和阿尔及利亚就是其中的代表。自2005年以来,委内瑞拉已经陆续从俄罗斯购买了44亿美元的武器。而今年10月,委内瑞拉总统查韦斯在访问俄罗斯期间还表示,将购买俄S—300型防空导弹。阿尔及利亚则已成为继中国、印度之后的第三大俄罗斯武器买家。
“军售外交”与经济利益并重
美国、俄罗斯以及其他武器出口大国依靠“军售外交”来不断扩展自己的“势力范围”,早已是公开的秘密。对这些国家而言,武器买卖从来都是一种地缘政治,是调整国际政治关系,推行国家军事与外交战略的重要工具。
不过不久前,俄罗斯新闻社曾刊发文章评论道,苏联时期,俄罗斯的军工出口往往带有很浓的政治色彩,这从出口的国家和地区就能轻易看出。但是,受困于经济发展内外部环境的恶化,如今俄罗斯武器出口的政治色彩正在慢慢褪去,取而代之的是更大的经济利益。
对于俄罗斯来说,一方面,不断扩大武器出口可以遏制和对抗美国的战略紧逼,另一方面,在国内经济持续低迷的时候,每年上百亿美元的经济收益也非常可观。
普京担任总统期间,俄政府更是制定和规划了积极的军火出口政策。如今,出口武器装备已经成为俄政府财政收入的重要来源。特别是金融危机以来,俄罗斯包括石油等能源产业在内的国民经济各行业都遭受了重创,只有武器出口保持了持续的增长。
目前,俄制武器的大买家仍然是前苏联时期就形成的传统盟友和伙伴,比如印度、中国、东南亚等国家。最近几年,一些拉美国家,譬如委内瑞拉、墨西哥、哥伦比亚、巴西等国,也开始积极购买俄制武器。之所以越来越多的国家愿意购买俄制武器,一来因为俄制武器价廉物美,有些产品,如“苏-30”战斗机,其性能在许多方面甚至超过美国同类产品;二是由于以前苏制武器遍布全球,传统用户多,如今,许多老式武器装备要更新换代,这笔生意自然要由俄罗斯人来做。
无论是与传统盟友继续深化合作,还是在同有美国“后院”之称的拉美国家进行武器贸易,不仅能打乱美国在全球的军事部署,还能从中得到切实的经济利益,对于俄罗斯来说,何乐而不为呢。