两部委联手摸底地方楼市调控 可为问责提供依据

　　住建部国土部已组成联合调查组，检查供地计划、闲置用地清理、保障房建设等情况

　　国土部土地利用司司长廖永林近日透露，从目前的计划完成情况看，全国保障性住房供地计划完成得很好，土地供应量已经上去了，下一步到底是继续加大，还是在这个基础上进一步落实，要密切关注房地产市场的演变

　　在楼市“二次调控”出台接近两月之际，住建部和国土部正在组织一轮大规模的联合检查，摸底地方对中央调控政策的落实情况。

　　上述两部委近日已组成联合调查组，奔赴全国各地，检查省级政府对住房供地计划、闲置用地清理、保障房建设和查处违规房企的情况。

　　知情人士透露，此番检查方式包括实地检查、座谈、查阅资料和网上核查，检查范围除了省（区、市）总体情况外，还将抽取省会城市和1～2个设区市（州、盟）。此外，与以往不同，此次检查组还将深入到县（区、旗）一级政府开展检查工作。

　　有望为问责提供决策依据

　　9月底出台的“国五条”明确要求对地方落实房地产调控政策严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。此次两部委联查重点放在地方落实层面，有望为未来的问责工作提供决策依据。

　　一位知情人士介绍，各地的住房供地计划落实情况将成为两部委检查的第一项内容。今年4月中旬，国土部曾发布各地住房供地计划，全国各省、市、区（西藏除外）2010年度住房用地计划拟供应量约18万公顷。而2009年，全国住房实际供地76461公顷，今年拟供地规模比去年大幅增加了135%。

　　今年计划供地量虽然增幅巨大，但能否最终完成才是关键，今年受调控政策频繁出台影响，各地土地供应走势开始随之波动。

　　在此次检查中，两部委检查组除要求各地填报2010年1-10月住房供地计划落实情况外，还将检查地方保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房“三类用地”不低于住房用地供应总量70%的完成情况。

　　国土部土地利用司司长廖永林近日透露，从目前的计划完成情况看，全国保障性住房供地计划完成得很好，土地供应量已经上去了，下一步到底是继续加大，还是在这个基础上进一步落实，要密切关注房地产市场的演变。

　　截至发稿，国土部尚未发布今年前三季度全国住房用地供应情况，这比去年的发布时间略微延后。今年上半年，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团住房用地

　　实际供应量5.6万公顷，与去年同期实际供应量（2.4万公顷）相比增加约135%。

　　除了关注今年土地供应落实情况，两部委检查组还将了解2011年各地的住房用地拟供应情况。

　　严查闲置土地处置进展

　　在过去的几年中，房地产用地闲置情况一直是我国楼市运行中的一个顽症，开发商囤积土地，依靠土地升值牟取超额利润的现象层出不穷。这在客观上也加剧了房源紧张的局面，推高了房价上涨预期。

　　近期有机构发布报告称，全国目前的闲置土地能够提供36亿平方米面积的住宅，这些土地能够开发出共1.2亿人口居住的住房。对此，廖永林认为，这个数据可能不一定准确，但在一定程度上反映了解决土地闲置问题的深远意义。

　　土地闲置整治不可谓不严，但很多地方政府受制于土地财政等种种因素，严查行动往往变成“拳头高高举起，轻轻落下”。

　　知情人士透露，此次两部委也将各地房地产闲置土地项目核查和处置进展情况作为了检查重点。

　　记者获悉，国家土地督察机构也特别发出通知，要求督促地方政府加快整改处置闲置房地产用地，而派驻地方的国家土地督察局也开始向各省（区、市）人民政府发出整改意见书后，要求整改查处闲置房地产用地和其他违法违规用地。

　　对因企业原因闲置土地，尚未完成整改处置的企业名单及公布情况，也纳入了此次部委检查的重点。

　　官方数据曾披露，截至今年5月底全国共清理发现闲置房地产土地宗数2815宗，面积16.95万亩。

　　国土部8月份一度要求各地加快清理查处工作，务必于10月底前基本完成查处任务。不过，现在看来这项工作完成难度有所增加。

　　一位资深房地产专家对记者表示，因土地闲置原因众多，不但有企业原因，还有过半用地闲置是涉及政府规划修改等多方面因素，推进难度很大。

　　为此，相关部门一度考虑将全部闲置用地清查大限推后到今年12月底。但此后，有部委领导要求克服困难，进一步加快查处速度。

　　据《第一财经日报》

　　声音

　　任志强：房价稳中降大跌无可能

　　“房价将小幅回落，但大幅下跌的可能性几乎不存在，”对房价一向有信心的北京华远集团总裁任志强如是说。日前任志强来上海推介自己的新书《任你评说》。借推介会之际，他在复旦大学管理学院作了一次题为《新政下中国楼市的走势》主题演讲，对楼市调控、房价走势、中国楼市的出路等诸多问题，发表了自己的观点。

　　房价无大跌可能

　　这一次，任志强似乎真的“从了”，认为房价有小幅回落的可能，不过他同时强调大跌的可能性几乎没有。

　　任志强表示，在今年第四季度，房价可能会出现小幅回调走势，但绝对不会暴降。他表示，自今年4月份出台新“国十条”以来，加之在随后的时间里又出台了诸如“限贷”、“限购”等诸多政策，对楼市产生了巨大影响，使得交易量大幅下滑，而且价格滞涨。

　　“限贷”、“限购”、取消优惠税费等具体调控措施，让市场需求受到抑制，增加首付比例、提高二套房贷款利率等措施，同时也提高了购房门槛。通过一系列具体调控措施，部分市场需求开始观望，因而造成楼市再次陷入低迷。楼市的低迷，会引起房价回调。但由于中国楼市刚性需求依然旺盛，因此暴跌的可能性极小。

　　在任志强看来，中国楼市还有长达20年的黄金发展时间。在他看来，2030年之前，中国人口会持续增加并达到峰值，而与此同时，中国城市化进程也会持续很长一段时间。这两大因素会形成刚性需求，从而推动楼市发展。

　　房产税出台的难度很大

　　房产税近期成为市场关注的热点话题。任志强却表示，房产税的推出，将会面临着诸多难题，因而难度不小。

　　在他看来，房产税在落地推广之前有几个障碍：第一，收取房产税的前提条件是住房的数量要清楚，对于每个城市居民所拥有的住房数量，可能现在还是一笔糊涂账。另外一个就是评估值。目前中国现有的评估师一共就3万多个，而要解决660个地级以上的城市，加上2600个县以上的城市的住房估值工作，至少需要30万个注册评估师。

　　正是由于房产税推出的难度如此之大，所以任志强认为这项税收政策的推出，注定不会轻松。他认为，建设部文件中之所以明确规定房产税作为试点，让一个城市先试，比如说深圳，就是要边试边改，等到合适的时候再推广到全国。试点到推广会间隔多长时间？他认为可以参照燃油税，从试点到推广大概花了17年。 据《新民周刊》