宁夏人民调解成功率逾97%

　　本报记者潘从武

　　今后，基层调解员每调解成功一起纠纷，就可以领到相应的补贴，宁夏自治区司法厅与财政厅联合下发的《宁夏自治区人民调解员以案定补管理办法》中的规定，标志着宁夏在全国率先建立人民调解员“以案定补”工作制度。

　　据介绍，《宁夏人民调解员以案定补管理办法》规定，以案定补经费实行分级承担、分级补贴，自治区财政承担化解疑难复杂矛盾纠纷补贴；化解民间纠纷和预警重特大纠纷信息补贴纳入地方财政预算；司法厅负责对全区化解疑难复杂矛盾纠纷和重大、特大纠纷案件进行评审；人民调解员调解疑难复杂和重大、特大矛盾纠纷予以200元到2000元不同标准的补贴。

　　长期以来，人民调解员只有微薄的定额办案补贴。为调解纠纷“倒贴钱”的情况时有发生。该办法的出台，不仅实现了人民调解员补助经费纳入省区级财政预算的重大突破，而且大幅度地提高了调解案件补贴标准，为建立人民调解员参与化解社会矛盾激励机制提供了强有力的物质保障。

　　“宁夏全区通过不断创新人民调解工作方式方法，建立健全矛盾预防化解纠纷机制，拓展了四个领域，构建了四个网络，形成了"大调解"的工作格局，人民调解工作更好地发挥了维护社会稳定的第一道防线作用，全区社会矛盾纠纷调解成功率达到了97.2%。”宁夏回族自治区司法厅党委书记、厅长王正升向记者介绍。

　　据介绍，宁夏司法厅针对新形势下矛盾纠纷的多样性、复杂性、关联性的特点和“三项重点工作”的政治性、战略性、紧迫性要求，主动适应市场经济条件下社会管理发展变化，着力构建党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局和社会矛盾化解大调解网络体系。联合自治区高级人民法院、公安厅、人力资源和社会保障厅、卫生厅、宁夏保监会、总工会、企业和企业家联合会等部门和社会团体，出台规范性文件，将人民调解工作拓展到民事纠纷、交通事故赔偿、劳动人事争议、医疗卫生四个领域。健全区级政法系统、各部门和交通、劳动人事、信访、医疗等机构联系制度，着力打造预防化解社会矛盾纠纷特色品牌的紧密联系网。

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