广东东莞出台限涨令：气价年内禁涨 水价要严控

　　东莞出台限涨令：气价年内不许涨水价要严控

　　液化气、天然气今年将不会再批准其涨价，严厉打击通过恶性炒作等方式哄抬农产品价格的行为……昨天，继本月国务院出台稳定物价16条措施之后，东莞市物价局也依据当地特点，结合实际发布了市民盼望已久的“限涨令”，制定出7项稳定全市消费价格总水平的具体措施。

　　市物价局表示，年内将限制多项涉及民生的价格上调，与此同时还会连同民政局等部门，给困难群众发放相应的价格补贴，具体补贴方案目前正在制定中。

　　学校收费等都会被限涨

　　近段时间，受国际原油价格上涨的影响，国内各地汽油、柴油价格持续走高，而东莞市的液化气价格更是从8月开始连涨了4个月，且涨幅越来越大，现价已高达118元/瓶。不少市民诉苦：“液化气价格再涨就吃不消了！”“就剩下天然气还未加价了，是不是天然气接下来也会跟涨啊？”

　　据了解，东莞市液化气气源主要来源于深圳华安进口气，而全市的天然气则由市内新奥公司独家经营，包括车用、民用、工商业用天然气均为同一气源。其实，今年6月1日，经市物价局批准，新奥公司就已将车用天然气价格从4.2元/立方米调整为4.7元/立方米，不过民用天然气一直按兵不动。

　　面对市民的“恐涨”心理，同时考虑到这两项能源的加价可能会大大提高市民的日常生活成本，物价局表示，年内无论是天然气还是液化气，都不会再加价。除此之外，城市公交、药品和医疗服务价格以及学校收费（包括学费、住宿费）等涉及民生的价格都会限制上涨。

　　严管粮油肉蛋菜的价格

　　“现在食品的价格真是涨得太离谱了，尤其是农产品，我们家每个月的生活支出同比去年至少要多出500元。”家住景湖花园的马女士告诉记者，自己一家四口每个月花在吃上的费用，以前只要约1000元，而现在1500元都不够了。记者调查发现，眼下，绝大部分家庭的基本伙食开销同比都涨了至少三成。

　　“食品价格的上涨一方面的确是由于成本的增加，另一方面也存在不法商家哄抬物价的原因。”物价局相关负责人告诉记者，此次出台的“限涨令”中就明确规定，要加大消费品价格尤其是粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜等老百姓日常所需消费品价格的监督检查，严厉打击串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、恶性炒作等价格违法行为。

　　与此同时，物价部门还将建立对农产品等食品价格的监测机制和应急预警机制，一旦发现其价格出现严重异常波动，将适时适当进行干预。

　　7项“限涨令”

　　1.严格控制出台政府提价项目。年内原则上不再批准民用燃气（包括液化气、天然气）、城市公交、药品和医疗服务价格，以及停车场、物业服务、学校收费（学费、住宿费）等涉及民生的价格上调。

　　2.严格控制居民生活用水价格。在贯彻落实东江水务公司供水价格调整措施的同时，严格控制居民生活用水价格调升幅度。从2010年12月1日起，对五保户、低保对象的用水实行价格优惠政策，每户每月用水量在21立方米以内的，按居民生活用水价格的50%计收水费。

　　3.切实稳定燃气价格。液化气价格在当前高位上不再上调，争取稳中有降；加大对燃气经营行为的监管，严肃查处利用以次充好、短斤缺两等手法变相提价的违法行为。

　　4.加大消费品价格检查力度。加强对粮、油、肉、禽、蛋、液化气等消费品价格的监督检查，严厉打击串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈、牟取暴利、恶性炒作等价格违法行为，对屡查屡犯、对社会影响较坏的价格违法案件予以新闻曝光。

　　5.做好价费减免和价格补贴工作。在贯彻落实国家对弱势群体收费减免政策的同时，充分发挥价格调节基金的作用，积极会同民政等部门建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，对低保户、五保户等生活困难家庭发放价格补贴，确保其生活水平不因价格上涨而降低。

　　6.加强价格监测分析和预警。针对今年以来农产品价格上涨，扩大范围、扩大品种加强对粮油、猪肉、蔬菜等食品价格的监测，密切关注生活必需品市场价格变化，做好日常监测和信息发布工作，及时掌握市场价格动态；完善内部价格分析、专家分析、部门联动分析等制度，进一步提高价格分析预测水平；完善价格应急机制，在价格出现异常波动时及时启动应急预案。

　　7.正确引导舆论导向。积极通过价格信息网站及有关新闻媒体发布市场价格监测信息和生活必需品供求、价格变动的正确信息，引导群众正确合理消费。

　　目前正在制定

　　困难群众价格补贴方案

　　国务院11月20日发布的《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》中指出，自今年7月以来，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。

　　中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧也曾公开表示，物价上涨对低收入人群以及低保人群的影响最大，因为这两类人群的钱主要用在食品上。

　　那么面对物价的持续上涨，东莞的困难家庭能否得到政府的帮助呢？

　　“目前东莞市正在着手建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，并将会发放价格补贴。”市物价局成本监测科相关负责人说。该负责人向记者透露，近一周以来，市物价局已经联合民政局、发改局和财政局召开了多次专题会议，研讨制定向低保、低收入等困难家庭发放补贴的方案。

　　近两年政府已多次发放价格补贴

　　“目前以何种方式进行补贴、补贴金额是多少等具体内容都还没有最后敲定，仍需进一步商定。”该负责人说，近两年来，其实东莞市已经以不同的方式发放过多次价格补贴，因此，虽然今年的物价涨得最厉害，但未必补贴的力度就会最大。

　　该负责人称：“因为近年来市政府已经加大了对低收入群体补助资金的投放力度，低保线也提高了，所以这次的补贴标准将由民政局牵头，在多个部门综合分析现状的基础上制定，并在报请市政府审批通过后施行。”

　　市民声音普遍叫好

　　“太好了！政府早就该出台相应的措施来抑制物价过快上涨了！”对于物价局刚刚出台的“限涨令”，接受记者采访的所有市民都一致拍手叫好。

　　家住东城区光明路的刘女士告诉记者，自己是一名普通的打工妹，每个月只有2000多元的薪水，除去食宿之外，还要寄一部分回老家，每月的结余所剩无几。“物价要是再涨的话，恐怕我真的要‘节食’了。还好现在政府出台了限制价格上涨的措施，总算给我们这些中低收入的人带来了希望。”

　　也有疑虑

　　对于“限涨令”的出台，市民在给予啧啧称赞的同时，也提出了担忧和建议。

　　家住东泰花园的张女士就表示，物价上涨存在一种“怪圈”，就是涨起来容易，涨上去了就不会跌下来了。她说，这几个月来，她明显感觉到随着食品价格的上涨，外卖、餐厅哪怕是自己公司的食堂，饭价都上涨了。但当本月蔬菜价格“集体跳水”的时候，各类价格却不见回跌。因此她希望物价部门能够考虑建立这方面的联动机制，“让那些餐馆、快餐店的价格涨上去之后，还能跌下来”。

　　在东城区一家大型国企上班的肖先生还坦承了自己的疑虑：“这7项措施总的来说是好的，但其中有几条恐怕不能作为长期的机制执行下去。”

　　他说，措施中的打击囤积居奇等违法价格行为这一手段值得长期使用，但其中“原则上不批准涉及民生的价格上涨”的规定恐怕只能是短期的，若长期干预将有违市场经济的正常规律，对整个社会的正常运行未必是好事。

　　另外，关于向困难群众发放价格补贴，不少市民认为，政府在制订方案时应重新定义“困难群众”的概念。莞城区退休老干部欧阳先生说：“两年前的困难群众可能是月收入低于500元以下的，但现在这个标准肯定要随着物价的提高而提高，不能沿用老一套。”来源: 广州日报网络版