国家防腐局：省级机构谨防权力滥用、利益冲突

　　国家防腐局：省级机构谨防权力滥用、利益冲突

　　谢雪琳

　　防止权力滥用、防止利益冲突。这是国家预防腐败局对省级预防腐败机构提出的要求。

　　近日，四川省政府已任命了四川省预防腐败局局长、副局长和专职副局长，省预防腐败局将在不久后正式挂牌。

　　此前，国家预防腐败局于2007年9月13日挂牌，2009年2月27日，甘肃省预防腐败局正式挂牌成立，成为全国首家省级预防腐败局。四川是继甘肃、上海、湖北、湖南、河北、河南等省市之后，又一个成立省级预防腐败局的省份。

　　国家行政学院教授汪玉凯告诉《第一财经日报》记者，成立省级预防腐败局，是反腐力度加大的表现，能够将反腐的端口前移，而不是事后追查腐败官员，还能够在前沿发现新的腐败问题，及早做出研究、整治反应。

　　近日，部分省（区、市）预防腐败局局长工作座谈会在北京召开。会议强调，省级预防腐败机构成立时间还不长，要在现有工作的基础上，准确把握职能定位，坚持实事求是、开拓创新，不断深化对预防腐败工作规律的认识，探索有效预防腐败的思路和办法。要积极争取党委和政府的工作支持，充分发挥各职能部门作用，把防止权力滥用、防止利益冲突的要求有机融入到各部门的业务当中。

　　省级预防腐败机构的架构与国家预防腐败局基本相似，机构领导大多出自纪委、监察部门。

　　四川省政府第71次常务会议已任命省纪委副书记、省监察厅厅长徐波兼任省预防腐败局局长，省纪委常委郑东风兼任省预防腐败局副局长，省纪委、省监察厅法规室主任刘光辉任专职副局长。

　　国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为，由于各省对自己省份情况比较熟悉，因此成立省一级预防腐败局，可以有针对性地预防腐败。

　　三年来，围绕着防腐机构设立的讨论一直未停。

　　上述会议强调的“准确把握职能定位”即是讨论焦点之一。

　　国家预防腐败局2010年工作要点包括研究对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理规定的具体落实办法；配合提出完善政府采购制度、公共资源交易制度，逐步完善社会征信体系；推动地方和中央国家机关、部分大型国企围绕预防腐败重要问题进行试点等。

　　在汪玉凯看来，纪委、监察部门和检察院等都涉及反腐工作，预防腐败局只是把这些机构的一些功能分了出去，但效果如何很难说。而从另一个角度来讲，“增加机构就会增加老百姓的成本。”因此，他并不主张将一机构自上而下、在全国范围内大面积铺开。

　　相对于机构建设，一些专家在接受本报记者采访时更强调制度建设的重要性。

　　复旦大学教授浦兴祖认为，尽快出台官员财产公示制度，才是当务之急。

　　竹立家也强调：“官员财产申报的内容、平台、监督都要完善，而且要一年一申报，通过财产对比来发现问题。”

　　附表_现有省级预防腐败局

　　资料来源：本报整理

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