来源：山西新闻网
山西省供暖已经二十多天了。冷空气一次次来袭，天气也越来越冷，许多集中供暖的小区都已享受到了应有的温暖。可是居住在晋中市榆次区郭家堡村和桥东街80小区的业主们，却依然在寒冬中苦熬。
郭家堡村：入网费“拦住”正常供暖
“我们05年入住这个小区，小区总共有13栋楼，居民大概有528户，往年都由村里的自备锅炉供暖，基本能按时供暖。”居民侯女士向记者介绍，今年为了响应环保、低碳，由于很多旧锅炉不达标，全市将各小区的区域供热全部改网统一集中供暖，并且要求居民每户交纳集中供暖入网费。
走进居民郭先生家，虽然家中开着电暖气，却没有感到一丝热意，墙壁上的温度计显示室内温度12度，“我们每天都在这么冷的环境中生活，在家都得穿厚厚的棉衣。年轻人还能忍受，但上年龄的老人和孩子们哪能受得了？老百姓自己掏入网建设费，然后再交取暖费，这不和想坐飞机就得先买一架飞机一样了吗？”
记者了解到该小区大部分居民为了取暖，都在使用电暖气，从而导致小区用电负荷加大，每天都会断电好几个小时，这样使得居民生活更是雪上加霜。
随后，记者找到小区物业工作人员了解情况，负责小区收费的负责人向记者介绍，九月份供热公司就开始对小区管道进行改动并网，如今各种配套设施都已齐备，却迟迟不给供暖。“我们也是在这个月13号才接到通知，通知上要求每个住户按建筑面积每平米40元交纳入网建设费，只要交清入网建设费即可供暖。居民不太理解为什么要交入网费，迄今为止，交的人寥寥无几。供暖不能正常进行，我们也很着急。”
80小区居民：收取入网费不合理
同样的问题也困扰着榆次区桥东街80小区。刚走进该小区，记者便看到每个单元门口都张贴着集中供热入网交费的通知。4号楼的赵大妈向记者反映，今年入冬后，小区门口贴出通知，称今年小区将并入市热力公司集中供热管网，小区居民需向热力公司缴纳取暖费外，每户还要求交纳每平方米40元的“暖气入网费”。赵大妈说：“改成集中供热，是民生工程，国家提倡碧水蓝天工程，要把土锅炉取缔，小区业主支持，也很愿意配合，但这笔额外增加的费用对我们居民来说是一笔不小的数目。拿100平米的房屋来说，就得多掏4000元啊！”
采访中，很多居民向记者反映，原国家计委、财政部2001年发布的585号文件，明确规定取消城市基础设施配套费，现在又要收取很不合理。“我们附近其他小区也是在今年并入集中供热，虽然没有交入网费却已经供暖了，这样我们心里很不平衡，现在旧锅炉也拆了，新管网也不给我们接，家里冷得和冰窖一样，叫我们怎么生活啊！”小区住户朱大哥气愤说。
国家政策、地方政策哪个说了算
调查中记者了解到，2001年原国家计委、财政部联合发布了关于全面整顿住房建设收费，取消部分收费项目的通知，明确取消了暖气集资费行政事业性收费项目。文件指出，已按规定的审批权限批准征收城市基础设施配套费及其他专项配套费的，由省级财政、价格主管部门对各类专项配套费进行整顿，将其统一归并为城市基础设施配套费；取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费。
记者电话咨询太原市热力公司，工作人员表示，集中供热入网费属于城市基础设施配套费。
记者在晋中市政务大厅官方网站热线反馈信息中看到，当地居民曾咨询过集中供暖入网费问题，晋中市建设局的回复内容为：根据晋中市建设局、财政局、环保局、物价局四部门联合下发的市建城字[2009]39号文件规定，集中供热基础设施配套费的收取标准既有住宅为每平米40元（建筑面积）。所以该居民反映的该项收费为合理收费。
小区居民承担集中供暖入网费是否合理？当地政府是否出台相关文件？收费标准是什么？就以上问题记者电话联系晋中相关部门负责人，几天来却没有得到任何答复。
对此，记者电话采访了太原市某律师事务所宋律师，对于记者反映的问题，宋律师表示，晋中市出台的另行规定如果违背了国家性法规，是不具有法律效力的。
作者：张妤 程刚 张鑫
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