评：铁道部“乘客迟到车票作废”新规涉嫌歧视

　　请铁道部修改“乘客迟到车票作废”新规

　　■ 杨 鹏

　　铁路乘车新规今天正式开始实施。自10月发布以来，新规中儿童票身高标准提高的内容还是颇受舆论好评的，可就在刚刚要执行的前夜，有媒体突然爆出猛料，指出这一新规中，尤其是“改签”部分，居然存在着巨大的“不平等条约”：原来的“改签最晚可在开车后两小时”，从今天起，如果你乘坐的是普通列车，这一条已经无效作废；倘若你乘坐动车组，那么恭喜你，继续有效。此外还有直达票旅客中途下，车票作废；禁低价票乘客串行高价车厢等多条修改，在网上也引发不同程度非议。

　　本着最大的善意猜测，难道是，铁道部不惜以非动车组乘客迟到车票作废的严酷规定，警示那些出门老忘记时间的马大哈，以倒逼来升级改造国人的时间观念？可是，果真如此好心的话，更应该一视同仁才是，凭什么乘坐动车组和普通列车遇到“改签”时待遇差别如此之大？这是蓄谋把“绿皮车”里的乘客都撵到高价动车上的一种手段，还是从心里就对“低端乘客”存在某种歧视呢？也难怪有网民惊呼，铁路新规中“除了儿童免票线长高10厘米外，其余条款咋长得那么像势利霸王”？

　　还不光是道德问题，显然还蕴含着极大的权责不对等。铁道部擅自动了普通列车乘客的“两个小时”，退一步，即便把这当作出于市场竞争的“差异化服务”来理解，你也总要谈一谈老百姓极为关心的铁老大如何提升服务吧？总不能什么东西都是乘客承担，什么便利都留给自己吧？网上有一种声音就很有代表性：我来晚了，火车走了，车票作废，我认；我按时来了，火车晚点了，赔我钱吗？反正新规中丝毫找不出铁道部对服务升级的新认识，遑论误点赔钱了。至于饱受舆论诟病的“火车票退票手续费”问题，仍旧没有被撼动，取消退票手续费或许还是遥遥无期的奢望，而“迟到车票立马作废”却悄然落地生效了，老百姓怎么能心平气和地接受？

　　新规还强调，“除特殊情况并经过列车长同意的外，持低价席别车票的旅客不能在高票价席别停留”。或许，不同席别座位不能随意串行，这是从长期的铁路运输中总结出来的经验，可是，假如某个车厢内几位旅客同时内急，一群人因而堵在了厕所门口，此时，因为禁止串行，难不成他们真要去为此请示列车长同意？私自在“高票价席别停留”就是违法，一次迫不得已，都已经违法了，这叫人情何以堪？更让人费解的是，新规中只严禁低票价席别不能去高票价车厢“串门”，而高票价席别就完全可以在列车任何部位“停留”，这不同样会挤占别人空间吗？

　　铁道部作为一个国家机关，修订涉及到亿万旅客的运输规程，本该通过听证会等征求公众意见，但回看铁老大这些年的表现，何时如此守规矩过？不管批评声如何激烈，铁老大已然练就了不怕晚点、不怕上座率低、不怕服务差的那份淡定。在去年底为了新开通的武广线，居然停运了13条普通列车，就被质疑有“逼公众高价坐高铁”之嫌。批评归批评，“嫌贫爱富”的秉性难改，此次铁道部新规，与此前的霸道颇显一脉相承。归根结底，能出台这样一部新规，根子还是部门立法作祟，部门立法的一大弊病就是自己关起门来多半只会想方设法“损人利己”。

　　社会和谐需要更多有人情味的规定，而不是更多霸道的逻辑。在亿万乘客利益因你一条规定面临受损的事实面前，我们强烈呼吁：请铁道部修改非动车组“乘客迟到车票作废”等涉嫌歧视性条款，这也是铁老大挽回形象、做好“老大哥”的自救之举！