评论：“减税”是否仍旧只是一个传说

　　税收，加还是减？

　　杨耕身

　　个人所得税改革最早将在明年择机推出。据《经济观察报》消息，一位参与方案设计的人士称，此次个税改革并没有将提高起征点作为突破口，而是选择了等同于降低税率的方案，减税力度更为明显。知情人士称，这只是“十二五”一揽子税收规划的一部分。在减轻企业税负方面，取消营业税、进而降低增值税率等也将在未来五年成为现实。在国家税务总局起草的一份规划性文件中，减税贯穿于整个税收体制的重新设计和改革。中国也因此将迎来自1994年税制改革以来最大规模的税改。

　　这自然是一种“吹风”了。不过在另一只靴子尚未落地之前，这种吹风更像是曹操那句“前有大梅林，饶子，甘酸可以解渴。”而作为一种现实，却早已是“三军皆渴，士卒难忍”。作为对这一状态的诠注，是日前在网络上风行一时的“福布斯全球税负痛苦指数排行，中国列第三”的说法。尽管这一表述曾被国税总局局长认为“存在误区”，但它的确在民众中获得了某种认同度。另外作为一个并不枯燥的数据则是，2000年全国财政收入1.3万亿，到今年前10个月税收收入已超6万亿。宏观税负高达30%以上。税收的这种贡献，其实也正是民众真实的痛苦指数。

　　“税收是拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫。”但现在的问题是，在被拔了最多的鹅毛且鹅叫早已凄厉之后，更多的拔毛者仍在蠢蠢欲动。在一些公共空间，新的税种不一而足，房产税、物业税、车船税、环境税……无不引而待发。对此，11月15日《国际先驱导报》以“加税？不是时候！”为题的报道指出：给股市去泡沫，收印花税；给房地产降温，酝酿房产税、物业税；为了保护环境，出台车船税……种种理由设立的税种，在物价不断上涨的同时，让老百姓的消费能力再打折扣。而事实上，这个说法还没虑及中国民众普遍的“低福利”的权利状况。

　　曾任美国总统的卡尔文-柯立芝说过，征收超过合理范围的税赋就是合法化了的抢劫。这个世界从没有所谓的良税一说。或许正是因为社会早已不堪税负之重，才使得以“减税”为主旨的最大规模税改成为期待。但问题在于，当各种名目的税收仍然在按捺不住地跃跃欲试，你又能在多大程度上寄希望于“减税”的成效？更重要的是，这么多年的“加税”不止，早已在民众头顶筑起了一座大山，那么用税改的方式铲去山脚之下的两块土，这难道真的就是传说的“减税”？或者换言之，正是为了应对未来的“减税”，才有了现在这么些名目繁多的“加税”冲动？

　　每一分一毛都是民生之重。要藏富于民，便必须取民有度；要应对通胀，尤需让利以民，使民众得以休养生息。从目下情形看，“减税”已属必须。而与此同时我们仍无法确定的是，此一番“减税”是否仍旧只是一个传说。在《经济观察报》的报道中，财政部科研所研究员孙钢并不讳言地表示，“方案设计好并不代表就能出台，过去几个五年我们也做了很多好规划，但最终没能出台，所以要理性看待方案，因为宏观经济形势和一些主客观原因都可能造成一个好的方案的流产。”你看你看，“加税”总是不请而至，“减税”却总是只听楼梯响，不见人下来。