美通过减税方案 奥巴马被指妥协实为拉拢中间派

愁眉深锁 中期选举的失败让奥巴马不断宣布退让：税收争议，共和党人反对废除军中同性恋者禁令，与俄罗斯的核裁军没有进展，阿富汗问题陷入泥沼。一个接一个的麻烦令奥巴马近期展现在镜头前的大多数面孔都是一副愁容。

　　国会成共和党反奥大舞台“跛脚鸭”总统夹缝中生存

　　深度关注

　　经过一番讨价还价，美国国会参议院15日通过总统贝拉克-奥巴马与国会共和党领袖达成的全面减税方案，将于近日内递交由民主党控制的众议院讨论。共和党人警告，不接受任何对参院版减税案的改动。

　　由于中期选举失利沦为“跛脚鸭”的奥巴马，在强硬的共和党人面前不得不做出妥协让步，同意继续延续小布什时期对富人减税的政策。而让奥巴马更早尝到“跛脚鸭”滋味的，是他最得意的政绩——今年3月签署的医改法案被联邦法官裁定违宪，这对未来将纠缠于法庭的奥巴马政府来说无疑是一个沉重的打击。

　　“跛脚鸭”国会预示着奥巴马来年在内政外交方面将面临不少阻力，前路难行。一时间，奥巴马能否在2012年连任成为美国目前最热门、也最难猜的词语。甚至有日本媒体提出疑问：一个没有成果而倍感焦虑的总统会不会改变他的外交政策，变得像布什政府时期那样？

　　专题文字：蒋林

　　医改

　　反医改阵营打响第一枪

　　本报讯 今年3月，美国总统奥巴马正式签署了备受瞩目的医疗保险改革法案，然而，这项奥巴马政府最重要的立法成果近日遭遇重大挫折：13日，美国联邦法官亨利·赫德森裁定，法案涉及强制公民购买医疗保险的条款违反宪法，为法案的前途再添变数。

　　赫德森的裁决被认为是打响了“反医改”阵营谋求推翻法案的“第一枪”。赫德森说，宪法的贸易条款规定，联邦政府不得强制个人购买某种商品或服务。赫德森据此断定，医改法案强制个人投保的条款违反宪法，“与宪法精神不符”。

　　有报道称，这是保守派彻底否定奥巴马医改方案的一部分，为正在积蓄力量的共和党添加了新的动力。奥巴马政府预计将就这一裁决提起上诉。一些分析师认为，案件可能最终上诉至最高法院。

　　减税

　　奥氏妥协众议院将放行

　　本报讯 当地时间15日，参院以81票赞成、19票反对通过减税议案，同意把前总统小布什推出的个人所得税全面减税政策延长两年。虽然法案还需获众院通过，但预计众院最终将放行减税案。

　　在未能说服共和党人在减税计划上进行合作后，奥巴马6日同意让全美最富有的百万富翁或亿万富翁继续享受两年减税待遇，以换取延长失业救济领取期限13个月，及中产阶级继续减税。这项协议是奥巴马的重大让步，他在竞选总统时曾承诺只对年收入在20万美元以下的个人及年收入25万美元以下的家庭减税。

　　外交

　　倒向布什趋于强硬？

　　本报讯 许多分析师都认为，奥巴马没有了刚上任时的风头。日本一家报纸担心：一个没有成果而倍感焦虑的总统会不会改变他的外交政策，变得像布什政府时期那样？

　　对此，中国社科院美国研究所副研究员袁征认为，不排除奥巴马在执政的后两年在具体的一些外交问题上强硬一些。但奥巴马还是会把主要精力放在经济上，因为经济治理得好坏是决定奥巴马能否连任的最关键因素。“美国人很务实，谁能改善他们的生活就将选票投给谁。”袁征说。

　　专家点评

　　2012年大选备战在即

　　妥协实为拉拢中间派

　　本报讯 （记者蒋林）美国彭博社9日公布的民调结果显示，66%的民众称，奥巴马正带领美国向错误的方向前进，还有51％的美国受访者认为，他们的生活比奥巴马上任前更差。有媒体形象地比喻奥巴马的民众支持率如“美国的经济停滞不前一样”，在低位徘徊。

　　热评1：奥巴马今后的政策会更多地向中间倾斜，以适当的妥协退让来寻求两党合作，争取共和党温和派以及国会中独立人士的支持，为下届连任做准备。

　　而离美国下届总统大选备战只有半年左右的时间，奥巴马能否连任成为美国目前最热门、也最难猜的词语。中国社科院美国研究所副研究员袁征在接受本报采访时说，奥巴马今后的政策会更多地向中间倾斜，以适当的妥协退让来寻求两党合作，争取共和党温和派以及国会中独立人士的支持，为下届连任做准备。

　　布鲁金斯学会的宾德认为，新一届国会参众两院多数党的议事日程差异极大，国会面临分裂的情况下，会压缩两党寻找妥协的空间。他表示“很怀疑奥巴马的改革还能走多远”。

　　袁征也认为，奥巴马今后两年的执政之路不可能像前两年那么顺畅，但他的观点并没有宾德那么悲观。在目前共和党占国会主导权的格局下，奥巴马有两种选择：一是推行极“左”的政策，让谈判陷入僵局，形成两党拉锯战，议题最终会被搁置，结果是两败俱伤。二是采取妥协合作的态度，政策和主张向中间倾斜，像克林顿时期一样，从而迎合共和党人中温和派的支持。奥巴马显然是采取了后者。由于两党都瞄准了半年后的2012年大选准备期，共和党人也不会一味地反对奥巴马的议案，因为它要避免大选中民主党将无政绩的责任推到自己头上。

　　热评2：奥巴马不是简单地一味让步，最重要的是通过弥合两党的分歧，来达成合作的意愿，这种模式很难论到哪方输赢，最重要的是在两党中建立互信和尊重。

　　袁征指出，奥巴马在提出一项议案之前，需对各方反应进行预判，在目前两院分治的局面下，为避免议题搁置，肯定要对原有诉求进行调整，让共和党温和派不知不觉地向中间立场靠拢。

　　美国《时代周刊》的一篇文章正好和袁征的观点不谋而合，文章认为奥巴马找到了“成功做总统的模式”，评论称奥巴马不是简单地一味让步，最重要的是通过弥合两党的分歧，来达成合作的意愿，这种模式很难论到哪方输赢，最重要的是在两党中建立互信和尊重。