国际造船协定谈判历经20年无果 造船国各自为政

　　国际造船协定谈判历经20年无果而终

　　造船国各自为政、市场混乱局面仍将持续

　　商报讯（记者 李冰）已断断续续进行20年的国际造船协定谈判，因各方意见无法协调最终宣布无果而终。

　　经济合作与发展组织（OECD）造船工作组上周五宣布，工作组和参与谈判的非经合组织成员的谈判过程中，在设立造船业统一价格规范和应对政府补贴及其他扶持政策等方面存在分歧，各方始终缺乏统一立场，难以达成共识，该谈判已失去继续进行下去的意义。在工作组主席、挪威驻经合组织大使哈拉尔·内普拉的提议下，这场旷日持久的谈判宣布终结。

　　内普拉还表示，谈判的终止并不会影响工作组的运作。工作组以后将把注意力转移到对市场扭曲、政府扶持政策透明度、造船业市场现状和气候环境变化对该行业的影响等具体课题的研究上，并将继续与非经合组织成员船舶制造部门加强合作，直至2013年年底工作组任期结束。

　　国际造船协定谈判最早可追溯到1989年，全称为“关于商船造修业正常竞争条件的协定”。由于造船产业具有全球市场以及景气波动比较剧烈的特性，加上各国不当补贴以及政府支持五花八门的措施使国际贸易遭受扭曲，OECD当时在美国的倡议下，邀请各造船国就增进造船市场的正常竞争加以协商谈判，内容包括差别待遇、价格规范、不可控诉补贴和协定适用范围等。

　　随后几年，各参与国进行了密集而艰辛的谈判斡旋，虽然主要造船大国在主要争议性议题上已经达成部分共识，但由于韩国和欧盟在“价格规范”方面存在严重分歧，韩方认为，各国价格政策的制定与造船市场的状态并无关联性，但欧盟则坚持认为，要维持市场正常运作，就有必要制定相关的价格规范条款。2005年，谈判大门关闭，直到今年4月工作组在巴黎达成一致重启谈判，但几个月来各方未能弥合分歧，谈判仍旧无果而终。

　　其实，该协定一旦实施将很大程度地利好全球各造船国。一位业界专家曾向记者介绍说，这一协定能及时解决造船产业政策与造船市场供需的问题，还能够有效地消除目前造船国各自为政、市场混乱的局面，使各船企站在一个公平的竞争平台。

　　目前，中国造船业在造船三大指标上已排全球第二位，综合国际竞争力方面排名第三。但正是因为韩国造船业存在着低价竞争的问题，导致中国造船企业一直受制于人。