杭州城管执法“软着陆”:东西先不扣有话好好说

　　在不少市民的印象中，城管执法部门以往在查处小摊贩时，总会采用暂扣物品的强制措施。不少摊贩不但不配合，还容易与执法队员发生正面冲突。

　　昨天（12月23日），记者从杭州市城管执法局召开的发布会上了解到，今年8月，他们在全市范围内首次推行了“软着陆”执法。

　　这种新的执法模式实施至今，效果还不错，杭州城管执法冲突事件同比下降了47%。

　　什么是“软着陆”执法？昨天，杭州市城管执法局副局长王家华作了解释：就是城管执法人员在执法过程中，摈弃以往动辄使用暂扣物品的执法模式，通过录音、摄像、拍照等方式取证。

　　如果当事人不配合，根据执法中收集到的违法当事人身份证明、暂住证等信息，综合从街道、社区等处获得的旁证，根据掌握的确凿事实证据，直接向当事人送达《行政处罚决定书》，要求其在规定时间内履行行政处罚决定。

　　如果当事人逾期不履行行政处罚决定，将依法申请法院强制执行。

　　目前，“软着陆”的执法范围主要包括机动车贩卖水果、流动摊贩、工程渣土、出店经营、违法建设这些流动性违法行为。

　　比如，在查处无证摊贩时，对第一次违法的小摊贩，在教育劝导的同时，执法队员采用视频承诺的方式。当事人承认违法并作出改正承诺，通过视频摄录作为证据后，便不再进行行政处罚。

　　不过，王副局长也说，“软着陆”执法并不是不执法，也不是执法软弱。如果碰到严重违法行为，当事人多次教育拒不改正，或者是严重影响老百姓生活的，还是要实行强制性措施进行查处。（记者 孙晶晶） (来源：钱江晚报)