山东一贫困县搞校车改革 车费每月120政府出50

24日，两位小学生在校车上展示随身携带的乘车卡，坐椅上贴着她们的名字。

　　一个立竿见影的效果是，每到上学放学时段，以往校门口堵得满满当当的家长大军不见了。

　　不少家长时不时地给校车“挑刺儿”：“停靠地点离小区太远了”、“没有竞争，校车司机态度不好！”

　　文/片 本报记者 徐洁

　　上车打卡下车交接

　　24日早上6点，天还黑着，无棣县城的路上没有多少车。无棣县校通公共交通服务有限公司的从恩光，跟着6号校车出发了，他是这辆车上的看护员，车上还配有一名司机。 6号车的第一站是5公里外的基德棉纺厂，接上这里的孩子，车还要停靠无棣一中、北关等多个站点，直到63个孩子全部到齐。 作为看护员，老从的任务是在每个站点组织学生站队上车，用“校时通”刷卡、清点人数，做好记录，如有未按时上车的学生，老从会打电话给学生家长，确认缺席原因。 7点20分左右，校车到校了，老从总是第一个下车，组织学生在门口站好队后，让值班老师清点人数，核对无误后与老师交接。 “学生进了校门，送学生的任务就算完成了，我就可以放松一阵子了。”老从说。放学，他也要把孩子们至少送到各停靠点。 今年9月，无棣成立了我省首家校车公司，10月8日起，全县18辆校车开始接送1328名离校较远的孩子上学、放学。 无棣县政府调研三室主任刘勇介绍，校车运营实行公司化管理，县教育部门是校车运营公司的主管单位，县公安交警、交通部门为协管单位。 校车公司由当地一家大企业建立。而无棣县政府提供了部分启动资金。

　　校门口不再拥挤

　　24日一早，无棣县第一实验学校六年级学生刘振豪的妈妈郭庆梅收到“校时通”发来的一条短信：您的子女刘振豪于12月24日7：00通过无棣县校车管理平台，向您发出平安短信。

　　从容地洗漱、吃过早饭，郭庆梅安心上班去了。她家住无棣新城明湖小区，离位于老城区的学校5公里。 “有校车前，我得天天骑电动车送孩子，几乎每天都是最后一个到办公室，只好抱歉地跟同事、领导解释，”在一家事业单位上班的郭庆梅说，“下午孩子4点10分放学，还没到5点下班时间，我又得厚着脸皮请假，先把孩子接到办公室，现在终于解放了。” 在第一实验学校门口负责安全执勤的副校长李吉业说，虽然目前学校只有446人坐校车，相对于4146名学生的总数还不多，但一个立竿见影的效果是，每到上学放学时段，以往校门口堵得满满当当的家长大军不见了。

　　车费每月120政府补贴50

　　记者看到，第一实验学校、第二实验学校等学校门口，黄色的校车整齐划一地停靠在大门两侧等待放学。 这些校车是校通公司按照专用校车的技术指标，通过招标，让河北省一家大客车公司专门定制的。

　　校车喷涂着统一的外观标识，车座比普通客车略窄，每个座位都配有安全带，靠背上都贴着学生的名字。 校车公司选拔的司机，应具有相应准驾车型3年以上安全驾驶经历；最近3个记分周期内无记满12分记录；具备良好的职业道德。 学校、主管部门与校车公司之间，全部签订了责任书。“不遵守规章制度的校车，校车运营公司有权申请减发或不发当月补贴；无故不承担接送学生任务及长期违章经营的，取消其经营资格。”刘勇说。 目前，无棣校车仅面向义务教育阶段的初中、小学学生，每人每月乘车费用为120元，其中县财政每人每月补贴50元，按10个月补贴，每月其余70元由个人负担。低保家庭学生，县财政全额承担乘车费用。

　　争议也不少有车还亏本

　　即便如此，校车开通两个多月来，不少家长时不时地给校车“挑刺儿”。“停靠地点离小区太远了，孩子自己过马路，不安全”、“没有竞争，校车司机态度不好，一副爱坐不坐的架势”、“小学生4点多放学，6点多到家，低年级学生在车上等高年级的将近1小时！” 也有家长表示支持，“本来就是应该大人们出来接孩子的，不接的话你们放心吗？有校车坐，总比坐报废车辆好！” 有的校车司机承认，小学与初中放学时间相差近1个小时，为了节省油钱，接送点较远的校车往往不愿意先把小学生送回家，因此，只好一起等着初中学生放学。 不过，有的司机也表达了这样的担心，少数几辆车属于个人购买、自负盈亏，随着油价上涨，每月光汽油成本就得2000元，还得算上雇司机的工资1200元、保险费用、贷款等，基本是亏本经营。 这些司机认为，作为一项公益事业，政府应该根据需要浮动补贴，兑现在各项费用上承诺的优惠，提高校车公司和车主的积极性。

　　先“吃螃蟹”者为何是无棣

　　本报记者 徐洁

　　几年前，无棣县还是全省财政贫困县，2009年，全县地方财政收入为7.6亿元，不到某些沿海发达县区的一半。 按照目前的18辆校车计算，无棣县每年拿出57万元用于学生的校车补贴，按照规划，两年内，为使全县城乡所有离家远的学生坐上校车，总数至少达到97辆，届时，财政每年补贴将达到300多万元。 我省第一家校车公司，为何出在鲁北地区的无棣？ 近几年，无棣县城北扩新城，不少居民到新城购房置业，虽然新城也建立了学校，但许多家长不愿意给孩子转学，宁愿将孩子留在老城区的学校读书，不辞辛苦地每日骑着电动车、开着私家车接送。 与此同时，自1991年，无棣县搞农村规范化学校建设，撤了多个村子的小学或教学点，将学生集中在乡镇少数几所学校，农村孩子上学的路途更加遥远。 借市场的这一需要，报废、改装等非法校车上路，有的农村家长联合用农用三轮车轮流接送学生。 从恩光师傅就是原来的校车私营车主，当时，他花了6万元买了一辆“退役”的大客车，来往于新区与县里的学校接送孩子。 “30个座位的车，能塞上五六十个学生。”无棣县交警大队王长庆说，当时个人用拼装车、报废车辆搞校车运输是治理难点，“一检查，他们就跟你捉迷藏，即使查到他们超员，你让学生下来，学生怎么回家？” 在为校车公司成立进行调研时，刘勇发现，教育负责学生进校后的安全、交警管理车辆、交通负责营运资格的审批，“真是三大部门管不好一辆校车。”刘勇说，校车安全成为学生安全的最大隐患，“到了非治理不可的时候了，非法校车刹不住，出了事就有人要丢官！” 刘勇说，成立校车公司，就是为了解决校车原先杂乱无章、不好管理的问题，现在有这么一个统一的公司，县里实行严格的车辆、驾驶员、看护人员准入制度，将部分“游击队”收编成“正规军”，可以做到及时监管。 针对目前不少城区家远学生和农村学生仍坐不上校车的现状，刘勇介绍，另外10辆校车即将上路，届时，还将成立专门的校车检修公司。