本报北京1月5日讯记者韩乐悟国家林业局局长贾治邦在5日召开的全国林业厅局长会议上透露，继2008年全面启动集体林权制度改革后，我国林业重大改革又出新举，国有林场改革今年将在部分省启动试点，“十二五”期间全面推开。此间消息显示，集体林权制度改革目前已确权集体林地22亿多亩，占总面积八成以上，今年底将全面完成确权任务。
据了解，目前我国共有国有林场4507处，分布在31个省(区、市)的1600多个县，经营面积9.3亿亩，其中森林面积6.7亿亩，国家级公益林面积4亿亩，分别占全国森林面积和国家级公益林面积的23%和26%，是我国生态脆弱地区的主要生态屏障和重要后备森林资源基地。由于多种原因，国有林场管理体制不顺、经营机制不活、发展后劲不足、政策体系不完善，不仅使林场发展陷入困境，林区民生问题突出，而且严重影响国家生态建设大局。目前国有林场中贫困林场达3770多个，占林场总数的84%。
党中央、国务院高度重视国有林场改革，中央领导同志多次作出重要批示，提出明确要求。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确提出要深化国有林场改革，逐步将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场。近年来，中央和国家有关部门对国有林场改革问题进行了深入调研，改革思路基本形成。
贾治邦指出，转变林业发展方式是一场深刻变革，必须从深化改革、根除体制机制性障碍入手。国有林场改革矛盾多、涉及面广，各地要先行先试，创新经营机制，重点解决好职工养老、医疗、就业等问题，分离国有林场办社会职能。
过去五年，我国林业重大改革取得历史性突破。集体林权制度改革2008年全面推开以来，目前已有18个省区市基本完成明晰产权任务，解决林权纠纷80余万起，确权集体林地22.36亿亩，占总面积的81.69%。6825万农户拿到了林权证，3亿农民直接受益。贾治邦要求，集体林权制度改革今年要全力打好明晰产权攻坚战，确保年底全面完成集体林地确权任务，2012年全面完成林权证发放任务。来源法制网——法制日报)
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