江苏海门审计局长被曝3年挥霍千万 纪委正调查

　　——————————————————————————————　　《海门审计局遭网曝身陷“接待门”》追踪报道之一

　　去年12月31日，快报报道的南通海门市审计局遭网曝身陷“接待门”事件，引起广泛关注。 就在相关部门正在调查这一事件的时候，又有网友披露海门市审计局局长施平自任局长之后存在公车私用、自创内部杂志、用公款招待朋友、为自己亲属经商铺路等行为。

　　昨天，记者再次赶赴海门进行调查。据海门市纪委有关负责人介绍，目前已对施平进行了诫勉谈话，并对该局存在的问题进行限期整改。“对于网络爆料的其他涉及施平个人的诸如公车私用、私费公报等违纪线索，市纪委正在作进一步调查。一经查实，将依法依规处理。”

　　[纪委调查“接待门”]

　　接待费用共27628.7元

　　网帖曾曝光，海门审计局接待绵竹审计局局长一行，两天两夜行程中“双方吃好、喝好、看好、玩好、拿好，消费不下10万元”。据海门市委宣传部提供的纪委情况通报材料显示：经查，2010年12月21日至22日，四川绵竹市审计局一行15人来海门学习交流。其间，海门市审计局支付租车费、住宿费和餐费等共计27628.7元。具体明细如下：

　　1.租用大巴一辆700元/天，合计2100元；

　　2.2010年12月21日中午，光华大酒店工作餐600元/桌，合计1200元；

　　3.光华大酒店住宿共用8个标准间，合计7417.7元；

　　4.2010年12月21日晚上，永泰大酒店安排四桌，菜金为5499元，饮料酒水为3606元，合计9105元；

　　5.2010年12月22日中午，由海门市常乐镇政府在该镇官公岛渔庄接待用餐500元/桌，共1500元，饮料酒水为440元，合计1940元；

　　6.2010年12月22日晚，在海门市滨海新区金黄海大酒店用餐二桌，菜金2929元，饮料酒水2937元，合计5866元。

　　海门市纪委在调查通报中解释，绵竹市审计局一行15人于2010年12月21日至22日来海门考察交流两天(23日上午离海)。由于绵竹审计局来海交流人员住宿在光华大酒店，为方便用餐，中午工作用餐安排在光华大酒店；晚上接待用餐安排在永泰大酒店(该酒店坐落在海门城区西郊，是一家普通大众消费酒店)；其他用餐根据考察线路分别安排在海门市常乐镇的官公岛渔庄(乡镇酒店)，以及滨海新区接待酒店——金黄海酒店。

　　海门钱柜KTV属于量贩式大众娱乐场所，是海门普通市民日常消费娱乐场所，22日晚餐后在钱柜KTV唱歌娱乐产生费用计975元，事后由施平个人支付。

　　通报说，本次接待虽是一次正常交流活动，且网络反映情况与事实有较大出入，但对照有关规定，还是存在接待费用偏高的问题，并在社会上造成了不良影响。经研究决定，对海门审计局局长施平进行诫勉谈话，并对该局存在的问题进行限期整改。

　　当地市委三名常委牵头调查

　　调查通报中称， 海门市委领导高度重视海门审计局接待事件，专题研究部署，要求严查事实真相。

　　2010年12月28日，海门市委主要领导在第一时间作出批示：要求市纪委书记、市委宣传部部长、市政府常务副市长三位常委牵头具体负责处理，迅速、全面查明事实真相，发现问题要严肃处理，并随时向市委报告事件进展及相关处理情况。

　　2010年12月30日晚，南通市审计局向海门传达了国家审计署刘家义审计长、董大胜副审计长的重要批示精神。

　　第二天一早，海门市委再次召集市纪委书记、市委宣传部部长、市政府常务副市长及有关部门负责人，迅速传达审计长的重要批示精神，专题听取有关方面对事件处理情况汇报，并根据上级领导的批示精神，责成相关职能部门迅速介入，本着实事求是的态度，尽快查清事实，如发现审计局在接待过程中确实存在违规接待情况，必须严格按照党纪党规严肃处理。

　　2011年1月1日上午，海门市纪委迅速抽调20多人成立工作组赴审计局进行全面核查。对海门审计局中层以上人员进行分别谈话，并对接待所涉及的酒店等场所消费账目情况逐一核实，形成了调查报告。

　　施平：向网民和社会公众致歉

　　针对网民的种种质疑，海门市审计局局长施平在接受新华社“中国网事”记者采访时表示，这次接待确实存在超标准、超规格的问题，要通过媒体向网民和社会公众表示道歉。“我对这次事件非常抱歉，很对不起大家，包括网民。原本是想表达对灾区同行的热情，没想到过头了，弄巧成拙。如网友所说，我们这样花纳税人的钱不如进行援建，我们真心接受批评，欢迎社会各界对我们审计机关进行监督。”施平说，“我们不仅要从制度上进行强化，更要从灵魂深处进行检讨！审计要做到正人先正己！”

　　此事引起江苏省审计厅的高度重视，江苏省审计厅副厅长金海江表示，将严格落实审计署负责人批示精神，严肃审计纪律，倡导节俭精神。

　　昨天下午，记者多次拨打施平手机，已是关机状态，拨打其办公室电话也一直无人接听。海门市委宣传部有关人士说，该市纪委正在调查网友曝光施平的有关问题，施平现已不方便接受采访。

　　据新华社“中国网事”记者了解，江苏省审计厅和海门市有关部门对此事的调查处理仍在进行中。

　　[网友再爆料]

　　“花钱哥”3年挥霍一千多万？

　　网友hacksuper18在国内一知名论坛发帖《兄弟，随便花，哥出钱！曝光海门市接待四川绵竹市官员消费与场所名单》后，这位网友又发出《对！施局长，我们就是故意发帖曝光你！请回应！》一帖，称海门审计局一个小小的部门，在施平的领导之下，3年时间肆意挥霍了一千多万元。对此，快报记者也进行了调查。

　　质疑1

　　50多人每人收到审计对象红包1000元？

　　“你带全体审计局的官员收取的每人一千元的红包在哪里？ 2009年审计海永乡，施平局长带领全体人员就以冬训名义去了海永乡游览参观，还带头号召全体50多人接受了海永乡发放的红包，每人收到红包1000元。当事人是海永乡党委书记张某。”

　　质疑2

　　公车私用，审计局成局长“私人金库”？

　　“把车开回你的小区怎么解释？你以前开的是别克君越苏F60082，后来嫌旧了，2009年就重新买了一辆斯柯达昊锐，苏FR0050是价值25万元的高级轿车，每天自己开车上下班，双休日、节假日办私事，用国家的汽车，烧国家的汽油，把公家的汽车当私家车用，为女儿去上海找关系，父亲在上海、北京看心脏病，自己去上海看牙、拔牙、安装牙来来回回无数次，车旅费、住宿费全部在公款中报销。”

　　质疑3

　　局里2万多元电脑被女儿带出国？

　　“苹果笔记本电脑在哪里？2008年你刚上任，就配置奢侈品苹果电脑供其使用，花费2万元，这是海门审计局配置的唯一一台苹果牌笔记本电脑。不到一年，施平又重新配置了IBM高级电脑，苹果电脑后来被施平女儿带去英国留学使用了。”

　　质疑4

　　自创内部杂志，出风头拿稿费？

　　“你担任局长后自创内部杂志。这份杂志每个月印刷近千份，到处邮寄，免费分发，这本内部杂志已经成为你个人出风头、拿稿费的主要方式。在会上发个言，讲个话，长长短短都要全文刊登拿稿费，每年在这个内部杂志上收取稿费不下1万元，编辑费不下于5000元。”

　　质疑5

　　以权谋私，为自己亲属经商铺路？

　　“你妻子打着你局长的牌子去各大酒店推销东方红酒、剑南春酒。东方红酒、剑南春推销到哪里，海门审计局就吃到哪里，东方红酒成了海门审计局接待指定用酒。而且你还每年都外出组织旅游，今年还组织了3次去了三清山、厦门、哈尔滨等地旅游，安排的旅行社就是施平妻子姐姐入股的青年旅行社，路线安排价格明显高于市场价。每年，海门审计局考察旅游经费就有30万元。”

　　质疑6

　　花钱大手笔，3年时间肆意挥霍一千多万？

　　“你花钱大手笔、摆阔气，平时私人朋友聚会，招待学生、老师、老领导都用海门审计局公款招待。一个小小的部门，在你的领导之下，3年时间肆意挥霍了一千多万元。只要上级来人、有关部门考核，你可都是发红包，赠礼品，大肆宣传，金钱铺路，取得的荣誉，大部分都是花钱买来的。”

　　[记者调查]

　　施平妻子的确是“东方红”酒代理商

　　根据网友最新爆料，施平妻子是绵竹剑南春酒厂东方红酒在海门的总代理。昨天下午，记者经过采访，证实了网友所说。

　　据剑南春酒厂南京办事处负责人袁先生说，海门代理商由苏州的区域负责人管理。随后，记者通过苏州区域负责人联系到了海门剑南春酒的总代理商。该代理商说，施平妻子的确是海门剑南春东方红酒的总代理，但“没有她的联系方式”，联系方式只有总部有，“总部号码绝对不能透露，你们自己想办法。”

　　昨天下午，记者从有关知情者处获悉，网友曝光的车牌号为苏F60082别克君越、苏FR0050斯柯达昊锐均为海门市审计局公车。苏F60082别克君越于2007年2月登记上牌，苏FR0050于2010年3月24日登记上牌。

　　新曝内容是否属实？纪委已介入调查

　　就网友曝光施平个人涉嫌违纪违法的内容，海门市纪委副书记顾卫平表示，网络爆料的其他涉及施平个人的诸如公车私用、私费公报等违纪线索，纪委正在作进一步调查。一经查实，将依法依规处理。

　　顾卫平说，“对施平其他个人问题，纪委已正式介入，目前还在调查取证阶段，几个调查小组正在走访相关当事人，做笔录了解情况。按照程序规定，尚不便对外公布有关情况。”

　　顾卫平表示，对于网帖反映施平的问题，海门市纪委将实事求是进行调查，一旦查明事实，将严格按照党纪、政纪作出相关处理。“待案件基本查实后，我们将会以适当的方式主动向媒体公布真相。”

　　中国网事:江苏海门审计局"接待门"事件调查 局长道歉

　　新华网南京1月7日电（“中国网事”记者王骏勇、孙彬）近日，网上被曝光的江苏省海门市审计局超标准、超规格接待四川省绵竹市审计局考察团一事，引起网民及社会上广泛关注。审计署官方网站刊登消息称，审计署负责人已就江苏省海门市审计局“接待门”事件作出批示，要求江苏省审计机关积极配合当地党委政府迅速展开调查，严格依法作出处理。

　　新华社“中国网事”记者6日前往海门市，对此事进行调查。

　　网帖曝出海门审计局“接待门”事件

　　2010年12月27日，一知名网站论坛出现一篇题为《兄弟，随便花，哥出钱！曝光海门市接待四川绵竹市官员消费与场所名单》的帖子。帖子称，海门市审计局在一次公务接待中，一共两天两夜的行程，该局竟然出动了24名公务人员陪同对方15名来客，工作交流不到4小时，其余时间都是陪对方吃、喝、玩、乐、观，双方吃好，喝好，看好，玩好，拿好，消费不下十万元！显摆的是某某市审计局的实力，消费的是老百姓的血汗钱。

　　此帖一出，立即引来众多网民“围观”和评论，网民对此表示十分气愤。凤凰网网友“大善若标”说：“审计都有经济问题，还怎么审计别人？我们还有净土吗？不让人民监督？国家还有什么希望？”

　　网民还要求对此进行严查。腾讯网友“低头微笑”说：“望海门市政府严查，杜绝各部门同样的问题，用好老百姓的血汗钱”。

　　【进展】

　　审计署官方网站日前刊登消息称，审计署负责人已就江苏省海门市审计局“接待门”事件作出批示，要求江苏省有关审计机关积极配合当地党委政府迅速展开调查，查明情况，严格依法作出处理。

　　【评论】

　　一个以监督其他机关、单位为己任的机构，在舆论提醒下着手进行内部系统的自我监督，其坦诚的态度和积极的回应值得肯定。审计监督自身缺少监督的问题，曾屡受诟病。作为具有监督职能的部门，审计如果“灯下黑”，将遭遇权威性的流失。从这个角度看，批示仅仅是第一步，人们期待看到审计系统的自我审查和监督能够有力有效。

　　局长：向公众致歉，接受批评监督

　　针对网民的种种质疑，海门市审计局局长施平在接受新华社“中国网事”记者采访时表示，这次接待确实存在超标准、超规格的问题，要通过媒体向网民和社会公众表示道歉。

　　“我对这次事件非常抱歉，很对不起大家，包括网民。原本是想表达对灾区同行的热情，没想到过头了，弄巧成拙。如网友所说，我们这样花纳税人的钱不如进行援建，我们真心接受批评，欢迎社会各界对我们审计机关进行监督。”施平说，“我们不仅要从制度上进行强化，更要从灵魂深处进行检讨！审计要做到正人先正己！”

　　据施平介绍，2010年12月21日至22日，四川绵竹审计局一行15人来海门交流学习。除欢迎晚宴是21人陪餐外，其他交流活动均是几个局领导和办公室负责人陪同。至于到ＫＴＶ唱歌的1000余元花费，施平表示他已经自掏腰包支付了这笔款项。

　　对于网上曝光的接待花费总额达10万元的质疑，负责调查此事的海门市纪委副书记、市监察局局长俞志平说，经纪检监察部门调查，包括租车费、住宿费和餐费在内，海门市审计局此次接待一共花费公款27628元。其中，租用大巴3天共2100元，住宿在四星级酒店，8个标间共计7417元，四顿正餐餐费合计18111元。“这确实超过了海门市2005年制定的有关接待标准，尤其是餐费。”俞志平说：“我们已经对负有领导责任的市审计局局长施平进行了诫勉谈话，他也写了检讨。”

　　公款超标接待亟待遏制

　　此事引起江苏省审计厅高度重视，并已派人到海门了解事情经过。江苏省审计厅副厅长金海江表示，将严格落实审计署负责人的批示精神，严肃审计纪律，倡导节俭精神。

　　为杜绝此类事件再次发生，海门市委市政府专门开会并发文，要求全市党政机关以此为戒，强化接待纪律，严禁铺张浪费，对超标准接待进行严肃查处。

　　海门审计局“接待门”事件也暴露出一些政府机关公款接待存在的陋习。专家指出，此次事件虽然出在海门，但也给全国敲响了警钟。现在一些地区和部门不同程度存在超标准接待、超规格接待、突击花钱等乱象，亟待整治。

　　江苏省委党校教授冯治说，现在公款接待的浪费太多，一些干部创造条件享受，大肆用公款吃喝，互相攀比，花公款拉关系，这种情况甚至已经由“潜规则”变成了普遍现象。这其实是浪费纳税人的钱，这些钱拿去建一个学校、图书馆，该有多好？

　　“这反映了行政支出太大，对此，中央文件早就明确了，现在是不落实不执行，应当加强监督检查，从源头上加以解决，减少行政开支，防止突击花钱。”冯治说。

　　就“谁来审计审计机关”的问题，网民认为应当加强外部监督和外部审计，同时加强机关作风建设，“审计机关吃一堑，其他部门要长一智”。

　　据新华社“中国网事”记者了解，江苏省审计厅和海门市有关部门对此事的调查处理仍在进行中。

　　【事件回放】

　　网曝海门市审计局两天接待花10万 吃喝玩乐档次高

　　据1月1日山东商报A11版：“普通的公务接待，原来可以这么奢侈。”28日，网友“hacksuper18”在天涯论坛发帖感慨说。

　　他所说的情况，是海门市审计局2010年12月21日至23日的一次公务接待，对象是四川省绵竹市审计局，“两天两夜行程，此局出动了24名公务人员陪同15位来客，工作交流仅3个小时，其余时间都是陪对方吃、喝、玩、乐、观，住最高档的酒店，吃最高档的饭店，唱最高档的KTV，赠送最高档的家纺用 品——罗莱蚕丝被(出租车师傅描述)……消费不下于十万元”。

　　此外，21日晚的安排中，确实有“海门钱柜”的“联谊”安排，但并没有帖子中所说的赠送高档家纺用品等内容。

　　从30日开始，该帖成为各大网站论坛竞相转载的热帖。

　　“显摆的是审计局的实力，消费的是老百姓的血汗钱”，“hacksuper18”质疑：“审计审计，你自己专搞铺张浪费，行不正之风，你有什么资格审计人家？” 这显然也引起很多网民的共鸣。“满纸看不出有意义的工作内容；参观家纺城也是审计局的工作？”对于一个县级市审计局有8名局长、副局长、局长助理，网友也很不满：“这么多局长，这么腐败之接待，怪不得税重如山呢”。

　　海门市审计局办公室主任赵学平承认接待方案的存在，但表示帖子中所叙述的内容并不完全属实，是在“故意夸大事实”。

　　赵学平介绍，此次交流的费用“总计不超过两三万块”。涉及行程中的参观地点，赵学平表示，选择张謇纪念馆是“海门的对外接待窗口”，而叠石桥国际家纺城和滨海新区则代表了海门经济的亮点。

　　赵学平还否认送家纺品的说法，“这么多人出行能安排坐出租车么？”而之所以安排唱K活动，则是为了增加一些娱乐。

　　显然，在赵学平看来，发帖者是在故意夸大事实，意图扩大影响。对此，他们已经专门向海门市委作了汇报。 (来源：中新网)