北京部分新小区公交配套亟待完善 致黑车泛滥

　　近年来，本市的新建小区如雨后春笋般拔地而起，但周边交通配套设施完善速度却很不给力。这让很多居民在搬入新居后，都尝到了出行不便之苦，也让很多新小区的周边道路成了黑摩的的“战场”。近日，记者走访了丰台、朝阳、通州等区，对小区周边的公共交通配套设施的分布情况进行了了解。

　　调查样本

　　彩虹城

　　黑车扎堆趴活

　　彩虹城业主论坛上长年置顶“讨伐黑车”帖，业主“野猪飞飞”也持续在论坛发帖，告诫邻居乘摩的不安全，摩的司机为了多拉活，都会飙车并直闯红灯。据了解，自2006年大多数业主入住以来，彩虹城业主有关黑车的声讨就从没停止过。

　　据业主介绍，虽然小区门口有927专线等三条公交线路，但由于车多人少，每趟公交车都人员爆满，“很难挤上去，而且还存在换乘难等问题”。由于公交换乘不便，黑车司机们看到了商机，纷纷聚集到彩虹城门口趴活。特别是5号线开通后，小区附近的黑车数量更是与日俱增。“最近的宋家庄站和刘家窑站都距小区3公里左右，为图省事，很多人都打黑车前往”，居民金女士说，由于胡乱停放、随意鸣笛，黑车给大家的生活带来了很多困扰，乘车安全问题更是令业主们在贪图方便的同时心有忌惮。

　　前天下午，记者在该小区门口看到，不少私家车辆停在路边趴活儿，见有人出门就招手并询问去哪儿，10分钟内，有三位居民乘黑车离开。不少居民表示，常有城管前来治理黑车，但仍是屡禁不止。“有需求它就有市场，没办法。”一位居民无奈地说。

　　双井街道

　　社区内推一元摆渡车

　　为了解决换乘难题，去年11月起，双井街道辖区的富力、双花园和光华社区推出了往返于地铁和小区之间的电瓶摆渡车。

　　“坐起来又方便又安全，上下班我都选择电瓶摆渡车往返”，一位居民告诉记者，从小区到地铁站走路需要20分钟，过去，冬天天冷，他不愿步行，只能乘坐5元一次的黑摩的，“现在坐电瓶摆渡车只要1元钱，既方便又安全”。

　　如今，小区附近的黑摩的迅速减少，很多业主都表示，招手即停的电瓶摆渡车大大方便了他们的出行。电瓶摆渡车让大家觉得很贴心，在一定程度上也遏制了黑车的发展。

　　双井街道办事处社区办主任张勇称，工作人员经过调查发现，居民对小区与地铁公交站之间路程远颇有意见，要求解决出行难的呼声很高。经过协调相关部门，最终这三个社区选择电瓶车作为摆渡工具。由政府主导、企业参与、市场运作。每天早晨7点到晚上9点，居民只要招手就可以在社区与地铁公交站之间乘坐电瓶摆渡车。“目前这还是一个尝试，如果居民普遍欢迎，今后还可能在其他小区推行。”

　　瑞晶苑

　　业主设计公交换乘方案

　　在东南六环外、通州区马驹桥一号桥南侧，东亚瑞晶苑、融科钧廷及珠江萨尔斯郡等新建小区组成的住宅区已初具规模，且已有不少业主入住。然而，“前不着村，后不着店”的孤立状态，让在城内上班的业主们深感出行不便。

　　近日，瑞晶苑业主“yd980128”在论坛发帖，欲就小区出行问题，与邻居们探讨解决方案。“yd980128”称，最近的地铁站同济南路站距离小区约有3公里，乘公交接驳地铁是该区域居民最好的选择。然而，从现有情况看，927区间线路的车辆虽多，但站点集中在六环内；542环线、723路线路均从小区北侧的六环上扬长而去，“若这几条线路稍向南移，在瑞晶苑小区边设站，即可给数万住户带来交通便利。”“yd980128”认为，为有效整合亦庄两个生活区的基础设施资源，方便众多居民出行，只要对这几条公交线路稍作调整，并适当增加车辆，不多的投入即可取得巨大的社会效益和经济效益。

　　据了解，该小区有不少业主都在关注小区交通配套问题。除了自行设计配套公交线路方案，大家还多次向有关部门呼吁，希望能开通摆渡车，以便在早晚上下班高峰时能将乘客顺利送至小区或地铁站。遗憾的是，小区的出行问题一直没有得到解决，“我们会一直呼吁，继续想办法，相信总能得到解决。”一位业主说。

　　官方说法

　　居民可参与完善公交配套

　　市公交集团相关负责人称，随着城市的不断扩展及新建住宅项目的增多，完善交通规划及建设，解决“最后一公里”问题，直接关系着居民的交通出行质量。

　　据介绍，一般情况下，居民开始入住新小区后，公交公司会对入住率进行大致了解，并对该地公交线路的增设或调整作出规划方案提交总公司。总公司审查核实后会向市政府、交管局等相关部门报批，一旦审批通过，就可及时增设或调整公交线路。

　　该负责人表示，因城市发展很快，新住宅项目也越来越多，各家分公司因人力、信息欠缺可能不会即时了解实际情况，所以，一旦新建小区居民入住且存在公交盲点，居民也可主动和公交公司联系，这样能促进公交规划方案的出台，以满足居民需求。

　　专家观点

　　开发前期应做好交通配套规划

　　北京交通运输职业学院副院长马伯夷表示，本市的天通苑、回龙观、望京等大型社区，都是先有社区后有地铁，“这些大社区都是在出现交通问题后，相关部门才进行补救”。为此，马伯夷建议，规划新建小区前，开发商一定要先征求交通部门、建设部门的意见，为居民制定相关的出行方案。

　　谈到新建小区出现的种种交通问题，马伯夷认为，目前情况是，整个城市的开发和房地产开发，在前期都有承诺的配套设施规划，但往往因经济利益的驱使，在后期又有调整，比如公共绿地变成了停车场、幼儿园又有了其他用途、交通配套达不到要求等，“如今，很多开发商在开发前期就让业主交钱，但是最后在落实上不兑现”。对此，政府应该有统一的要求，依照小区的容量规定配备相应的交通设施，并在前期做好相应建设立项、方案，交由交管、住建部门审批许可后，再进行小区开发建设，“规划应包括地铁、公交车的分布等，不能轻易改动”。

　　从业者说

　　电瓶车推广需突破路权瓶颈

　　某电瓶车运营公司负责人说，他所在的公司2008年起开始陆续使用电瓶车为社区居民服务。电瓶车主要连接小区与公交车站、小区与地铁，价格在一两元。常常公交车、地铁到不了的小区使用，在这些小区电瓶车最能解决居民出行难问题。公司服务的目的就是便民，几乎没有盈利，财政情况不是很好。

　　该负责人说，电瓶车最能体现便民、环保的理念。居民招手即停。尤其是可以将一些老年人安全地送到小区里面，或者从小区门口送到地铁和公交车站。同时，他也告诉记者，电瓶车受季节影响，冬天由于天冷很多居民不愿意乘坐，一般12、1、2月份属于淡季，乘坐的人很少。

　　谈到难处，这名负责人坦言，正常情况下电瓶车没有路权，不允许上路，推广起来有难度。电瓶车处在很尴尬的位置，需要相关部门给予一定的政策。电瓶车在居民层面一般很受欢迎，但是需要突破政策瓶颈。

　　社区圆桌

　　规范黑车疏堵

　　赵女士 50岁 退休：有关部门应该联合起来，对黑车予以规范，彻底解决黑车扰民的问题。

　　徐先生 35岁 外企：公交线路太少，不坐黑车别无选择。希望附近能再多增加一些公交线路。

　　李女士 27岁 白领：买房时开发商向我们承诺附近很快就会通地铁，但一直没有兑现。建议开发商不要夸大或者无中生有。

　　本报记者 张淑玲 李慧博