重庆试水房产税改革 中国房产调控进入新阶段

　　新华网重庆1月11日电（记者 朱薇 徐旭忠）在经历2010年最严厉的调控和行政干预后，中国房地产市场继续呈上升势头。为了遏制房价非理性上涨，中国今年将尝试使用开征房产税手段，位于中国西南地区的直辖市重庆将成为第一个“吃螃蟹者”。

　　重庆市市长黄奇帆9日在重庆市三届人大四次会议上表示，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。

　　重庆市财政局表示，财政部已经原则同意重庆进行商品房房产税试点改革，待国务院认可后即可启动实施。这也意味着中国房地产市场调控从政策调控转向财税调控。

　　随着2009年、2010年楼市的持续升温，中国去年出台了一系列旨在遏制房价过快上涨、稳定房地产市场的调控政策。然而，中国的房地产市场陷入了一种“调控－观望－反弹”的周期，这种周期每经历一次循环往复，房价都会攀升到一个新的高点。去年底，多个城市房地产成交量和成交价格的再次走高，以及全年土地出让金创下2．7万亿元的历史纪录，也引发了人们对房地产深层次问题的担忧。

　　在投资、投机动力不减，“土地财政”问题依旧突出的情况下，房地产调控向更深层次方向发展已成大势所趋。

　　正在此间召开的重庆“两会”传来消息，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。重庆市已按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，做好了征收高档住房房产税的准备工作，但具体方案仍在加紧制定中。 据称，重庆试点对于改善住房结构，完善住房体系意义重大，彰显了政府调控楼市、遏制高房价和房地产市场投机行为的决心。同时，开征房产税也有利于促使地方政府摆脱对“土地财政”的依赖，调节收入分配差距。

　　房产税征收问题目前牵动中国各界人士高度敏感神经，关于房产税的话题，在整个2010年都处于一种持续升温的状态。

　　金科地产集团副总裁李战洪认为，政府祭出房产税“大旗”，意在稳步推进房地产市场健康发展。由于重庆是以中低端房为主的房地产市场环境，所以房产税的开征并不会造成重庆房价的大幅下跌。

　　也有普通房产投资客认为，开征房产税肯定会增加房产投资的成本，在短时间内可以抑制房价的过快上涨，对成交量影响较大，改变房产市场量价齐升的状况，但是中国城镇化进程产生的巨大住房需求，使房价依然长期看涨。

　　一些专家在接受记者采访时表示，无论从完善税制，还是促进房地产市场稳定发展，开征房产税都是大势所趋。但从客观来讲，开征房产税是一项系统工程，还面临着许多问题需要解决，例如动态评估房产价值如何做到科学公正、确定税率标准是否合理、房产税征收如何使用、税收的使用情况是否向公众公开接受监督或接受人大监督、如果大范围开征房产税会否影响中国中等收入群体数量增长等。

　　财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，从长期看房产税的征收必不可少，由于既得利益者的阻碍，改革难题难以在争议中得到解决，最好的方式是暂且搁置争议，尽快试点开征房产税，然后再开明地讨论不断完善。

　　随着房产税即将启动的政策信号日益明确，重庆房地产市场交易量开始下降，购房者的心态明显趋于理性。重庆市国土资源和房屋管理局有关负责人表示，目前，重庆市房价上行趋势已开始放缓，市场运行总体健康。