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重庆试水房产税改革 中国房产调控进入新阶段

来源:新华网
2011年01月11日14:57
  新华网重庆1月11日电(记者 朱薇 徐旭忠)在经历2010年最严厉的调控和行政干预后,中国房地产市场继续呈上升势头。为了遏制房价非理性上涨,中国今年将尝试使用开征房产税手段,位于中国西南地区的直辖市重庆将成为第一个“吃螃蟹者”。

  重庆市市长黄奇帆9日在重庆市三届人大四次会议上表示,重庆市政府将对房地产市场加强财税调节,并确定开征高档商品房房产税。

  重庆市财政局表示,财政部已经原则同意重庆进行商品房房产税试点改革,待国务院认可后即可启动实施。这也意味着中国房地产市场调控从政策调控转向财税调控。

  随着2009年、2010年楼市的持续升温,中国去年出台了一系列旨在遏制房价过快上涨、稳定房地产市场的调控政策。然而,中国的房地产市场陷入了一种“调控-观望-反弹”的周期,这种周期每经历一次循环往复,房价都会攀升到一个新的高点。去年底,多个城市房地产成交量和成交价格的再次走高,以及全年土地出让金创下2.7万亿元的历史纪录,也引发了人们对房地产深层次问题的担忧。

  在投资、投机动力不减,“土地财政”问题依旧突出的情况下,房地产调控向更深层次方向发展已成大势所趋。

  正在此间召开的重庆“两会”传来消息,“十二五”期间,重庆将加强财税调节,开征高档商品房房产税。重庆市已按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求,做好了征收高档住房房产税的准备工作,但具体方案仍在加紧制定中。 据称,重庆试点对于改善住房结构,完善住房体系意义重大,彰显了政府调控楼市、遏制高房价和房地产市场投机行为的决心。同时,开征房产税也有利于促使地方政府摆脱对“土地财政”的依赖,调节收入分配差距。

  房产税征收问题目前牵动中国各界人士高度敏感神经,关于房产税的话题,在整个2010年都处于一种持续升温的状态。

  金科地产集团副总裁李战洪认为,政府祭出房产税“大旗”,意在稳步推进房地产市场健康发展。由于重庆是以中低端房为主的房地产市场环境,所以房产税的开征并不会造成重庆房价的大幅下跌。

  也有普通房产投资客认为,开征房产税肯定会增加房产投资的成本,在短时间内可以抑制房价的过快上涨,对成交量影响较大,改变房产市场量价齐升的状况,但是中国城镇化进程产生的巨大住房需求,使房价依然长期看涨。

  一些专家在接受记者采访时表示,无论从完善税制,还是促进房地产市场稳定发展,开征房产税都是大势所趋。但从客观来讲,开征房产税是一项系统工程,还面临着许多问题需要解决,例如动态评估房产价值如何做到科学公正、确定税率标准是否合理、房产税征收如何使用、税收的使用情况是否向公众公开接受监督或接受人大监督、如果大范围开征房产税会否影响中国中等收入群体数量增长等。

  财政部财政科学研究所所长贾康日前表示,从长期看房产税的征收必不可少,由于既得利益者的阻碍,改革难题难以在争议中得到解决,最好的方式是暂且搁置争议,尽快试点开征房产税,然后再开明地讨论不断完善。

  随着房产税即将启动的政策信号日益明确,重庆房地产市场交易量开始下降,购房者的心态明显趋于理性。重庆市国土资源和房屋管理局有关负责人表示,目前,重庆市房价上行趋势已开始放缓,市场运行总体健康。
(责任编辑:周径偲)
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