朝鲜半岛上空的战争阴云散去了吗？

　　朝鲜半岛上空的战争阴云散去了吗？

　　■吴召兵 解红丽

　　自2010年11月23日延坪岛炮击事件发生以来，朝鲜半岛一直笼罩在战争的阴云下。美韩举行了一系列军事演习，尤其是12月20日下午，韩国又在非常敏感的延坪岛海域进行实弹射击训练。12月23日，韩国又在首都首尔以北的离朝韩分界线只有20公里的京畿道抱川市军用训练场进行联合火力演习。虽然朝方没有实质性的强烈举动，但朝鲜军方称必要时将展开基于核遏制力圣战。朝鲜半岛上空的战争阴霾并没有散去，朝韩双方还是剑拔弩张，虎视眈眈。

　　谁在玩火

　　在延坪岛炮击事件发生之前，美国为了巩固其在东亚的影响力，不断调整其亚太地区的军事部署，特别是美国依据《美韩共同防御条约》、《日美安保条约》和《日美防卫合作指针》等，不断强化盟国的军事一体化。

　　2010年下半年以来，围绕朝鲜半岛，美韩就频频举行军事演习。7月25日—28日，美韩在日本海进行“不屈的意志”联合海上军演，美国“乔治•华盛顿”号航母、亚洲最大登陆舰“独岛”舰等20多艘舰艇和“F-22”战斗机等200多架飞机参与了军演。美韩双方投入兵力达8000多人。这是自1976年以来，美韩军队进行的最大规模军演。8月5日—9日，韩国在西海(即黄海)单独举行了陆海空海上机动演习，有4500名韩国官兵参加这次历来规模最大的反潜军事演习。8月16日—26日，美韩举行“乙支自由卫士”演习，有约3万名美军和约5、6万名韩国部队参与，还有一定数量的美国士兵在本土通过互联网加入演习。9月27日—10月1日，美韩在格裂飞列岛附近的海域进行军演。

　　对于这些军演，目标非常明显是针对朝鲜的，因而遭到朝鲜的强烈反对。朝鲜认为军演是挑衅和威胁，一直表示“做好了对话和战争的两手准备”。在常规军事力量无法与美韩抗衡的情况下，核遏制力于是成为朝鲜遏制美韩的非常规手段，而且是最有效手段。因此，不管美国的吓唬和引诱，朝鲜始终不愿放弃自己的核计划。可以说，即使宁边核设施按照国际社会的要求暂时关闭了，朝鲜也在或明或暗地进行自己的核计划。

　　美韩对朝鲜的反对置若罔闻。2010年11月22日开始，韩国方面在朝韩有争议的延坪岛海域，开启为期8天的护国军事演习。11月23日下午14点30分左右，朝鲜向韩国一侧的延坪岛附近发射200多枚海岸炮炮弹，其中数枚落在有居民居住的岛上，导致60—70栋建筑起火或受损，4人死亡，19人受伤。作为反击，韩国向朝鲜一侧发射了80多枚炮弹。延坪岛炮击事件就在这样的背景下发生。事件是朝鲜方面的一种抗击态度，是朝鲜憋火、忍无可忍的反应。

　　美韩等国的玩火行为并没有因为延坪岛炮击事件而消停，反而进一步升级，企图通过军演打压朝鲜，也向朝鲜显示自己的政治毅力和决心，即有能力反制朝鲜。2010年11月28日—12月1日，美韩又在黄海上进行联合军演，美国航空母舰“乔治•华盛顿”号参与这次演习。12月3日，日美揭开了为期8天的日美联合军事演习的序幕。这是日美两国迄今举行的规模最大的联合军演。12月6日－12日，韩国在西部、东部、南部海域的29处举行海上射击训练。西部海域的训练地点包括靠近存在争议的“北方界线”的大青岛附近海域，但实弹射击是在大青岛西南方海域朝着西南方向举行。12月20日下午，韩国在美日等国的支持下，不顾中俄的反对，在非常敏感的延坪岛海域进行实弹射击训练，演习持续了大约一个小时结束。12月23日，韩国陆军和空军又在首都首尔以北的离朝韩分界线只有20公里的京畿道抱川市军用训练场投入今年最大规模联合火力演习，演习调集兵力大约800人。

　　美韩在延坪岛炮击事件后，不断地举行军事演习，既是为了显示其军事实力，又是想刺激朝鲜，让朝鲜“上当”。当然，朝鲜也并不老实，不时运用核试验来刺激美韩“脆弱”的神经。据韩国《朝鲜日报》2010年12月15日报道，朝鲜挖掘新坑道2011年3月可再次核试验。

　　大规模战争不可能

　　对于美韩的一系列军事演习，朝鲜在形势不利的情况下采取了忍让的态度，暂时没有做出针尖对麦芒似的过激举动，才避免了事态的进一步恶化。美国作为联合国安理会的常任理事国，在这样紧张的态势下不是采取降温的态度，而是火上浇油，可以说是一种对朝鲜半岛7000万生灵不负责任的做法，让世人感到失望，也进一步认清美国的真面目。韩国最大的在野党—民主党就说，韩军即将举行的海上射击演习是由于美国的唆使，从而导致朝鲜半岛紧张态势持续升温。

　　那是不是说美国希望朝鲜半岛爆发大规模战争呢？回答是否定。美国既希望这个地方的形势相对紧张，把韩国拉回美国的怀抱，同时又不希望这个地方爆发战争，美国不愿又一个朝鲜战争悲剧上演。美国还有伊拉克、阿富汗、国内一堆经济问题、伊朗的核问题等难题等着处理。事实也如此。延坪岛炮击事件后，美国派了一个特殊的人—新墨西哥州的州长比尔•理查森去朝鲜，实际上是代表美国政府的，表明了美国对朝鲜的一种相对软化的态度。

　　朝鲜同样是不愿爆发大规模战争的。因为朝鲜现在的主要国家建设方向是发展经济。目前，朝鲜的经济状况比较差，发展经济势在必行。日本《读卖新闻》援引一名消息灵通人士的话报道说，2010年11月上旬金正恩在平壤开会时说：“国民经济要在3年内恢复到上世纪60年代到70年代的水平，让朝鲜人民达到吃米饭、喝肉汤、住瓦房、穿绸缎的生活水平。” 朝鲜外务省发言人也证实，当前正在集中力量发展经济，需要和平环境。同时，朝鲜刚刚开始政权的新老交替也不允许大规模战争爆发。金正日之子金正恩9月份刚被任命为朝鲜人民军大将，并当选为朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长。小规模的冲突有利于巩固政权，增强金正恩的威信，但大规模战争会妨碍政权的顺利更替。为缓和朝鲜半岛紧张局势，朝鲜还同意联合国核查人员重返朝鲜，同意与韩国和美国之间开设军事热线。

　　虽然韩国国会国防委员长、大国家党议员元裕哲宣称：“如果朝鲜引发全面战争，韩美联合战斗力可以在开战3天内消灭部署在停战线（三八线）附近的朝鲜战斗力的80%，并在开战5天之内控制朝鲜整个领空。”但是韩国民众不想打仗。12月18日，在韩国首尔火车站，数千名韩国民众手举标语，高喊口号，要求李明博政府下台。而且，一旦规模战争爆发，离朝韩军事分界线仅40多公里的首尔将首当其冲，成为朝鲜导弹和火炮攻击的目标，那么首尔光靠奔防空洞是来不及的，民众的踩踏、经济的损失将不可估量。

　　一直以来，中国对朝鲜半岛局势非常关注。延坪岛炮击事件发生后，中国不停从中斡旋，希望有关各方共同努力，保持耐心，积极互动，相向而行，推动局势尽快走向缓和，回到对话谈判解决问题的轨道。因为中朝一衣带水，还存在《中朝友好合作互助条约》，一旦大规模战争爆发，中国不管以何种方式，卷入其中是无法避免的，中国改革开放30多年的大好环境将不复存在。如果战争的结果是，朝鲜变成美国的势力范围，对中国来说是场灾难，中国的战略空间也将萎缩。所以，中国肯定会利用自己的影响力影响朝鲜，防止朝鲜走向极端。

　　俄罗斯在整个事件中的态度值得玩味，对朝鲜是先压后保。俄罗斯外长拉夫罗夫称，朝鲜对韩国的袭击 “理应遭到谴责”，同时批评美韩军演是火上浇油。显然，俄罗斯对朝鲜的支持有所保留，不赞成朝鲜在延坪岛事件中的做法，担忧酿成大规模战争，把自己也卷进去。俄罗斯同样担忧朝鲜变成美国的势力范围，使自己东西两侧都受美国的夹击。因此，积极倡导联合国安理会商讨解决朝鲜半岛问题。

　　如果要说哪一国最希望朝鲜半岛爆发大规模战争，那就是日本。日本在经济实力增强的同时，迫切想在政治上突破原来的“篱笆”。延坪岛炮击事件给日本提供了“浑水摸鱼”的机会。日本首相菅直人公开表示，日本政府正考虑在朝鲜半岛出现紧急事态时派遣自卫队前往韩国，营救在韩日本侨民。而且朝鲜半岛如果发生大冲突，日本可能会获得经济上的利益，正如朝鲜战争时期一样，美中也将损失元气，对日本的制约将大大减弱。

　　和平之路漫长

　　1953年7月，朝鲜停战协定签署，但是朝鲜战争至今并未正式结束。根据国际法，有关冲突方达成的停战及其协议只是军事行动的停止，并不等于战争状态的结束。战争状态的结束有待于交战各方正式签订和平条约。也就是说朝鲜半岛现在仍然处在战争状态。事实也如此，停战协定签署后，朝鲜半岛南北之间大大小小的军事摩擦一直不断，特别是海域划分方面分歧很大，非军事区南北两侧也始终保持着剑拔弩张的高度戒备状态。

　　目前，朝鲜半岛南北双方缺乏有效的管道进行对话，也没有任何最基本的政治和安全互信。特别是李明博政府上台以后，紧紧跟随美国，把金大中、卢武铉时期辛辛苦苦积累起的一点信任荡然扫尽，朝韩双方几乎又回到原来的出发点。可以预计，延坪岛炮击事件不是朝鲜半岛冲突的最后，以后还会发生冲突，甚至局部战争，但大规模战争不可能爆发。

　　朝鲜半岛的真正和平在哪里？在于结束朝鲜半岛南北分裂、冷战对峙的现状，才能长久实现和平。当然朝鲜半岛的统一不是简单的问题，首先是朝韩双方有共同的意愿，同时要得到美国、中国、俄罗斯、日本的支持。重要的一点是，朝鲜半岛新建立的统一政权应该奉行中立、不结盟的政策。 ■

　　（来源：观察与思考）