议案2 加强农村环境治理 减少面源污染

　　关于“加强农村环境综合治理，加大农村环境投入的议案”等

　　领衔代表：周传淞、何文江、汤天鹏、钟甦等

　　在市十四届人大四次会议上，周传淞、何文江、汤天鹏、钟甦等代表提出了“加强农村环境综合治理，加大农村环境投入”等议案，大会决定合并为一件处理。当天，记者从市环保局了解到，从2010年到2012年，政府将投入4.25亿元用于农村环保基础设施建设。

　　现状 垃圾直排影响食品、饮水安全

　　据了解，沈阳市在农村环境综合整治中，建成了23个区(县)污水处理厂和65个村镇污水处理设施，5个县域垃圾填埋场和40个垃圾中转站，农村改水880处，改厕10万个，沼气式厕所5000个，农户用沼气池3万座，100多个乡镇进行了道路改造，新建绿色通道830公里，绿色村庄1000余个，植树1591万株。农村城镇污水处理能力达到80％以上，垃圾处理率达70％以上，农村环境综合整治取得了阶段性成果。

　　但是，农村地区的生态环境问题依然不容乐观。代表们在议案中写道：大量规模化畜禽养殖场和专业村，畜禽养殖废弃物处理相对滞后，造成河流与地下水污染。农户的生活污水、生活垃圾污染源量大面广，生活污水直接随意排放到村内外的沟渠、河流中。除一些近郊区村屯和农村城镇垃圾被送到大型垃圾填埋场以外，大部分都是散排，村屯道旁，垃圾处理明显滞后于城市化进程。

　　建议 统一规划垃圾集中排放点、转运点

　　对于农村环境的综合治理，人大代表们提出如下建议：

　　推广先进农业生产技术。政府应加大资金投入力度，发展生态农业，使技术生态化、过程清洁化、产品无害化。

　　控制农业面源污染。积极推广测土配方施肥，鼓励施用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药等。鼓励规模化养殖场和养殖小区的建设，控制畜禽养殖污染、实现达标排放。

　　控制农村地区工业污染。淘汰污染严重的落后产能并优化产业结构；对不能稳定达标或者超总量的排污单位事项限期治理，直至强制关闭。

　　综合治理农村环境。制定污水处理设施配套管网和垃圾集中排放点、转运点和统一收运的建设规划，加快相关配套设施建设，推进污水和垃圾处理设施的建设工作。

　　建设集中式供水工程。饮水安全问题是农村环境治理的当务之急，应该加大投资力度并建设农村地区集中式供水工程设施，让农村地区百姓喝上放心水。

　　建议为保护农村环境立法。市人大、市政府应加快建立农村生态环境保护的法制体系，细化对农村环境保护和农村水污染、大气污染防治的相关规定。

　　本报记者 王靖瑄