浙江政协委员呼吁向行业潜规则说“不”

　　中新网杭州1月17日电 (记者 江耘)“三百六十行，行行出状元。”这句话被正在参加浙江省政协十届四次会议的该省政协委员陈亚岗套用成：“三百六十行，行行潜规则。”

　　陈亚岗委员表示，他在某搜索网站上输入“行业潜规则”，获得了776000条搜索结果，涉及的行业五花八门，大到教育、卫生，小到快递、油漆装修。

　　所谓行业“潜规则”，陈亚岗认为，就是表面不能明文公布，暗地里却形成了心照不宣的一种约定俗成的行业内部规则。“潜规则”是利用行业的信息、技术、市场等方面的垄断力量，降低产品或服务质量，获取超额利润，损害广大消费者的行为。

　　如今，工程建设领域普遍存在出借、挂靠资质，工程项目层层转包，承包人垫资施工，行贿列入建筑成本；金融领域，银行单方面定价收取银行卡年费、挂失费、小额账户管理费等；商业领域，特价商品不给“三包”；餐饮行业谢绝自带酒水或收取开瓶费；建材、服装等销售“明码虚价”，能蒙多少算多少……陈亚岗罗列了很多行业内的潜规则。

　　陈亚岗表示，行业潜规则危害到“信用社会”的建设，是推进社会主义市场经济体制、促进社会和谐的重大障碍。因此，他呼吁全社会各行各业破解潜规则，着力提高产品和服务质量，推进诚信经营。

　　“如今要建立行业信用征信机制和运行机制。”陈亚岗表示，各行业主管部门和行业协会可以建立行业内部信用信息收集渠道，依法收集和记录会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息，并纳入行业信用数据库。

　　数据库建立后，陈亚岗认为，接下去应该引入社会第三方信用评价机构，开展行业信用评价活动。之后，大力推广运用信用评价结果，使诚信企业获得更多的市场机会。

　　陈亚岗还认为，垄断行业凭借自身的各种特殊话语权，和消费者之间形成了不平等的关系，是当前“潜规则”最盛行的地方。

　　为此，陈亚岗建议，在监督垄断行业推进标准化战略的同时，鼓励民营资本进入基础设施和社会公共服务等主要垄断领域，形成更好的竞争氛围，破解行业垄断造成的不良局面，形成国有、民营、外资经济融合互动的格局。