港报：调控措施可巧用市场手段为楼市“退烧”

　　上海市政府7日批转了上海市住房保障和房屋管理局等5部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》。意见共12条，其中规定了在一定时期内限定居民家庭购房套数，暂定上海及外省市居民家庭只能在沪新购一套商品住房(含二手存量住房)。中新社记者 汤

　　中新网1月18日电 香港《文汇报》18日刊文说，一年之内中央政府3次出台调控措施，动用政策工具之多，历史罕见。除了加大保障性住房和商品房供应量外，更应收紧银根放松地根，从根本上解决楼市供需不平衡的问题；避免过多使用行政手段限制购买需求，防止楼市的报复性反弹。

　　文章说，这是一轮力度前所未有的调控，从去年年初的“国十一条”、到4月份的“新国十条”、再到国庆前夕出台的“国五条”，一年之内中央政府3次出台调控措施，动用政策工具之多，历史罕见。最新统计数据显示，12月全国70大中城市房价环比连涨四个月。

　　文章指出，究其原因，还在于宽松的货币政策环境和地方发展过度依赖土地和楼市。2010年全国新增贷款7.95万亿，其中仅房地产开发贷款和个人房贷规模就达21,751亿元，占全年新增贷款的比例高达27%。尽管中央连续提高存款准备金率、加息以及提高房贷门坎，但是在当前通胀日益严重的情况下，楼市成为了民众抗通胀的主要手段，越来越多的资金逐鹿楼市，令限购令、限贷令等政策大打折扣。

　　文章说，与此同时，居高不下的地价成为了楼价下调的重大阻碍，统计显示，2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增加70.4%，土地已成为房地产开发的主要成本。房地产开发商始终是要盈利赚钱的，那么这2.7万亿土地成本最终还是会反映到楼市上，只会令房价越来越高。而楼市的火爆又会大大拉动地方税收的增长和城市的发展，出于政绩考虑，很多地方官员对执行中央严厉的调控政策上采取“睁一只眼闭一只眼”的态度。

　　文章最后指出，中国已迈入“十二五”时期，十年楼市高烧能否在“十二五”“退烧”，将是对整个中国经济和发展模式转型的一次大考。在楼市调控上，除了加大保障性住房和商品房供应量外，更应收紧银根放松地根，从根本上解决楼市供需不平衡的问题；另一方面，在不放松调控力度的同时，避免过多使用行政手段限制购买需求，防止楼市的报复性反弹。(洪啸)