来源：法制日报
本报记者徐伟本报通讯员张绍忠陈远鸿
在假发票市场中，餐饮假发票被认为是利润较大、风险较低的一类。近日，《法制日报》记者从重庆市公安局北碚分局了解到，警方打掉当地一个专营餐饮假发票的家族式团伙，团伙老大“邹二姐”钻法律空子，自创一套售假“经验”，自称售假十余年从未“栽过”。
一月换几十个手机号
“花卉园车站有个叫"邹二姐"的人，假发票生意做得很大。”一条线索被重庆市公安局北碚分局经侦部门获取。
经再三甄别，警方确定这条线索不是空穴来风。虽然在警方视线中，从来没有出现过“邹二姐”这个人，但通过外围调查和对零散线索的梳理发现，重庆城区的确盘踞着一个假发票销售网络。
种种迹象表明，“邹二姐”就是隐藏极深的“大鱼”和“上家”。然而，这条“大鱼”异常狡猾，潜伏极深，反侦查能力超强。警方发现，仅仅一个月的时间里，“邹二姐”就不断更换手机号达几十个。
2010年10月5日，警方掌握到“邹二姐”团伙行动异常频繁，似有大宗交易。在周密部署抓捕方案后，警方决定收网。
10月7日，警方在渝北区花卉园抓获了正在交易的张某和甘某，缴获假发票两万份；在渝中区菜园坝火车站将“邹二姐”抓获；在渝北区龙头寺火车站抓获了杨某等4名嫌疑人。同时，在“邹二姐”团伙的两处窝点起获大量假发票、假公章。
10月16日、20日，“邹二姐”团伙成员陆某、邹某分别在万州区和梁平县被抓获归案。至此，涉案人员全部归案。
经审讯得知，“邹二姐”团伙是从福建省购进大批假发票，在重庆和四川疯狂贩卖。
假发票源于福建省福州市，警方迅速掌握了制假窝点的位置。10月13日，在福建警方的配合下，民警在福州市仓山区抓获洪某等4名制假成员，查获作案工具和大量假发票。
售假十年从未“栽过”
警方经突审得知，位于福州市的制假团伙自2009年5月以来，以接受定制假发票业务为主，制造假发票500余万份，并通过物流方式，将这些假发票卖给“邹二姐”。
而邹氏团伙成员在归案后，也很快交代了在“邹二姐”、杨某的组织领导下，销售假发票的不法事实。
但是，警方在提审“邹二姐”时，却颇费周折。“邹二姐”凭借其多年在“江湖”上“摸爬滚打”、“自学钻研”的功夫，“沉默”十余天。办案人员通过大量外围证据印证攻心，最终促使其不得不如实供述。
经查，“邹二姐”等人是一个以家庭成员为主、金字塔型的贩卖假发票团伙。“邹二姐”
处于金字塔的最顶端，通过单线联系上家购进大量假发票，由其夫杨某、妹妹邹某、妹夫张某、外甥陆某负责发展下线，拓展批发业务，逐渐成为重庆与四川地区的假发票集散中枢。该团伙长期盘踞在重庆市渝中区和渝北区，团伙人员固定、分工明确、组织严密。
“邹二姐”虽然文化程度不高，却长期自学相关法律，传授底层人员每次卖发票不超过100张。例如客户想买100份，也只能卖99份，这样就不构成刑事责任追诉的标准。但是，“邹二姐”本人却只做大业务，一次至少出手两三百本，甚至几箱假发票。
“她对外使用化名，频繁更换通讯方式，卖假发票十多年从未"栽过"，自诩"餐饮发票总代理"。”主办此案的北碚分局经侦支队支队长万凌说。
案意
从假发票类型看，本案主要涉及餐饮发票，此类发票的风险是最低的。因为其他发票可能会开出成百上千个单位，在之后的审计中完全有暴露的可能。而餐饮发票在很多时候都是普通顾客索要，所以倒查的几率非常低。
从利润和量刑看，一本假发票的成本是7元至9元，但可以卖到30元至100元，其利润空间巨大，不亚于毒品交易。但量刑却极低，所以在高回报低处罚的现状下，假发票犯罪屡禁不止。
从买方市场看，当前假发票犯罪还将长期存在。国家的政策是“以票控税”，那么假发票就会存在买方市场。假发票的“客户”里，不仅有个体商户、工厂企业，少国家事业单位也会购买假发票作账。这并非都是为了偷税，有不少是为了作账的方便。
从运输的渠道看，不开箱检查是物流企业行规。但是，这种隐匿性却使物流成为假发票运输的主要方式。“邹二姐”正是利用他人信息在物流公司接货，而发货时则只报书刊、杂志类物品逃避监管。
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