2011，百姓最期盼的那些事儿

　主持人：2010年底的时候我们看到网上有一项统计，说证据每年有六百多万的大学生在走向社会。每年新增的就业人口在两千万左右，要想居者有其屋，政府要在11年下更多的力度来为老百姓做这些事情，把住房做到更好，把保障房和廉租房做得更多。10年得到明显效果之后，有一句话体现出来，：大庇天下寒士俱欢颜。所以在2011年网友许愿就是——我想有个家。前三位的排名我们已经看完了，在这十项中，还有一项，就是个税。您怎么看待个税起征点改革？

　　杨禹：个人所得税是调节大家收入的很好的办法。这个在2011年我们可以给它很大的预期，有条件也有舆论公共的共识，若我们的收入分配调节变得更加合理。大家都特别关心收入分配改革的方案，大家都希望2010年里面出台，现在这个重要的任务被放到了2011年，中央经济工作会议也说了，2011年各项改革中，首要的是收入分配改革，收入分配改革，在我看来它是分三个层次，让大家的收入更加合理。一个是就业，就业非常重要，你要发展经济，提供更多的工作岗位，有了稳定的工作岗位才有了稳定的收入。人只有有了稳定的收入才有了应对物价上涨的能力和去解决住房问题的能力。教育方面的服务、医疗方面的服务，政府每多提供一些这样的服务，老百姓就会减少过去不合理的支出。第三，调整分配差距，高收入和低收入之间的分配要做各种各样的调整。个税就是在调整高、中、低收入者之间的分配关系。新的一年在这方面会有一些变化，会给中低收入者，特别是低收入者，或者是个税起征点门槛上下的这些人，会给他个人的钱包带来一些比较大的变化。

　　主持人：网友的争议点是，在面对现在的通胀环境下，如果调高个税起征点，对于中低收入者来讲，等于降低了他的收入，国家和政府在考虑个税起征点调高的同时，能不能平均一下每个家庭的整体收入来平分一下，适当的降低低收入者的个人税收？

　　杨禹：对。在发达国家和发展中国家在设立个税的征税方式、计税依据，大家有一种普遍的规律，同时，也各有不同。对于今天的中国来说，网友还是很懂行的，干脆个税不要个人收，要把一个家庭作为一个整体来考虑，税务专家们完全有办法来解决这个问题。我觉得在中国可以考虑这样的方向，因为在中国大家的个人收入和家庭整体收入之间是密切关联的。在新的个税改革中会考虑到这一点，在一定程度上满足大家的愿望。